者完全由商人们自己选出来，也比较符合星际商人们习惯。
第二，成立统一的星系进出口和移民管理部门，这个就比较的特殊，属于是索什扬在帝国体系之外单独建立的行政执法机构，它同时也是法务部的一部分，这个部门涵盖了法务部的缉私船队，机械修会的生物神甫和阿斯塔特的凡人仆从部队的一部分，因为是属于星系武装力量的一员，所以该部门也直接受星界骑士战团指挥，它的作用就是负责进出口商品的检查和管制，防止来自系外的异形生物侵入本星系，以及携带致命病毒的货物，还有对移民进行详细的生理和心理健康调查等。
建立该部门除了保证星系的安全外，同时也是索什扬对法务部施加影响力的一部分，虽然原则上法务部的执法权应该独立于任何机构之外，但是吧就像远征时的那样，为了整合身边的力量，索什扬不得不打破这个惯例，他可以不干预具体事务，却必须把权力集中在自己手上，也只有这样他才能够比较顺利的推动整个庞大的计划。
第三，也是非常关键的一个，增加贸易税收部门。（海关）
直到进行大漩涡的远征时，索什扬才意识到帝国的贸易至少在官方层面，几乎是不需要缴纳任何税收的，这也是为何当初休伦在大漩涡设卡收税时会激起那么大反应的原因，星际商人们几乎没有任何税收上的负担，这使得他们能够快速积累起庞大的财富，唯一威胁到他们收入的只有意外，海盗和战争（被征用船只）。
不过在私人层面上，一些星球总督会征收进口税，但往往也只是限于一个世界。
而索什扬则打算在整个奈森星系都建立贸易税收体系，主要是针对进口的商船，一方面是增加收入为即将进行的大建设提供助力，一方面则是利用单方面贸易壁垒的方式令本星系的商会和贸易协会获得竞争优势。
当然，可能其他地方也会针对奈森星系的商船增加进口税，但很难超过一个世界的范围，再者说了，文的不行还有武的，帝国的商业战争可从来不是打嘴炮，真到了大家都谈不拢的时候，那么战场上真刀真枪的来一仗也是解决问题的终极方式，即便对于商人来说也
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