手上有了土地后，巴赫拉姆开始了第二步，将这些土地全部拿出来，作为公共农场，允许佃户和农奴们来认领，他们只需要在未来五年内交清该土地两年总产量的税款，就能获得土地的所有权，这个价格可以说十分低廉了，而且官方还会在第一年提供免费种子和农具，以及无息贷款，这立刻引起了一阵狂潮，这些土地马上就全部认领光了。
紧接着就是大规模的剿匪行为，巴赫拉姆并没有一味血腥镇压，而是剿灭一部分顽固的，对其他迫于生计的则给予其赎罪机会，与那些被“征用”的奴隶一起成为建设者，用以工代赈的方式修建道路，修建水利设施和公共服务设施，并在两年后给予一笔遣散费和自由人的身份，这很快就让许多躲藏在丛林和山区的逃奴走了出来，治安问题也得到极大缓解。
一切似乎都非常符合逻辑，但如果细究的话，就会发现巴赫拉姆整个计划其实有一个很大的漏洞，那就是圣焱教团虽然有实力，但不可能真的这样大规模的建设投资，不仅教团有规定，他们也没那么多资源，整个大教区很多地方都要照顾，巴赫拉姆手上更是空空如也，因此这个空手套白狼的把戏时间久了就一定会被发现。
他又祭出第二招，炉裔！
由于之前索什扬与大索瑞安联盟有了合作，因此这个炉裔大财团也在大教区建立了小型办事处，不过由于大部分星际战士对这些矮子不是很感冒，乌斯塔德对他们也没啥好感，认为这群亚人太过于唯利是图，也没做什么交往，大索瑞安联盟在战区只能零散的兜售一些科技产品。
可巴赫拉姆不同，他觉得炉裔们没什么不好，在商言商某种角度来说也非常的“纯粹”，他联系了大索瑞安在枢机世界的办事处，邀请对方的负责人来到这里，并谈了很久，最终达成了让雅各布都觉得不太好的协议。
第六战区的矿产资源可以打包给大索瑞安开发，战区可以负责他们的安全和能源供应，联盟能拿走其中70%的收益，同时炉裔将会在星系内建设一系列基础的加工和精炼设施，大索瑞安联盟将会持股65%，圣焱教团将会持股35%，工人则由当地提供而且工资非常的
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