秦少军出任市政府副秘书长对口工作就是联系协助孟超副市长工作，所以也在道南旧城改造项目指挥部担任了一个副指挥的职务。
为了解决道南棚户区改造的资金问题，今年年初临海市大书记亲自带队去了京城和香港，去京城是去争取政策，去香港则是联系那边的投资商！
大书记的背景人脉自然非同一般，在他的努力之下，京城那边相关的部委都给道南棚户区改造项目开了政策上的绿灯，香港那边的招商也取得了很不错的成绩，号称港城四大家族的吕家和临海市政府达成了投资道南棚户区的初步意向！
上级的政策给了，投资商也谈好了意向，可这只是迈出了腾笼换鸟的第一步！香港吕氏集团虽然有意向投资道南这个项目，可人家也不傻，他们要求临海市政府先把道南棚户区全部拆迁完毕之后，才会正式进场投资，说白了就是吕氏集团要求拿到净地！
整个道南棚户区改造项目涉及3500多户居民还有十几家大大小小的企业单位，这么大的体量拆迁，工作难度可想而知有多么艰巨了！
市委市政府为了道南棚户区改造专门开了好几次协调会，现在压力就给到了项目指挥部，市委市政府要求在1997年4月1号之前，必须完成道南棚户区的整体拆迁工作！
按照市里的规划部署，道南棚户区所有的居民全部都是异地拆迁安置，首批安置房建设在东部新区的光阳路片区，七层的多层板楼总共是规划了66栋，计划安置拆迁户6000户！
这部分的资金统筹全部都是国家开发银行的贷款，按照项目指挥部的安排，道南棚户区拆迁完成后，把地块出让给香港吕氏集团，用获得的资金来偿还国家开发银行的贷款，这就是这个年代非常新潮的“腾笼换鸟”！
从临海市委市政府的规划上来看，这个“腾笼换鸟”的计划一点儿没毛病，可以说是一举多得！既解决了道南路棚户区这个老大难问题，又在东部新城那边打造了一个未来能容纳40万居民的超大型社区，成功的拓展了城市范围纵深！同时道南路棚户区拆迁完成后，香港吕氏集团会投入巨额资金在原地兴建大规模的高档社区和城市商业体、写字楼，这
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