白了，就是给领导看的，分为内参片，还有内参文件等，为的是让领导干部了解一些基本的情况，好作为参考，对政策进行调整。
一些保密程度高的内参，只有最高级别的领导才可以看到。
走内参，比刊登在公开的报纸杂志上，更容易惹人注意，更容易得到领导的关注，很容易就此改变一项国策！
“真要能走内参，分田到户的举措肯定能得到领导更多的关注，让领导知道老百姓内心的真实想法，看到分田到户的积极作用。”陈浩道。
“走的内参也不算多么高级，就是光明日报的《情况反映》，我恰好认识这家报社的一个领导，跟他联系，让他帮着刊登些关于分田到户的文章，没多大问题，但至于会不会被领导关注，乃至采取一些举措，这个不敢保证。”刘怀德道。
他很谦虚。
可作为公社的领导干部，能在光明日报这种级别的报社有关系，有人脉，可以将偏远小县里，一个公社下面的大队的情况，刊登到报社办的内参文件上。
这能量是一点都不小！
别说公社了，就是县里，市里的领导，大部分也办不到。
刘怀德有后台，到公社任职，可能只是父辈遭遇了政治危机，牵累到他，等父辈平反，仕途肯定不止在公社。
对普通老百姓而言，公社干部是天，是一辈子都难以企及的高度，可对刘怀德这类人而言，公社干部类似于发配，属于家庭重大变故。
“有走内参的途径，被关注的概率就大，只要分田到户真的有用，肯定会走这条路。”陈浩道。
他看着刘怀德，“刘主任，我带你到分田到户的田地里走一走，看一看？”