日臣家中便来了两名锦衣卫，说是例行巡查，在臣家中翻了大半日才走。
臣当时便知道是那百户在报复，但臣不敢上书，因为臣知道奏折递上去也是先经锦衣卫的手。”
殿内的议论声越来越密集，有人翻出了旧账，有人提到了被锦衣卫打压过的同僚名字，有人说着说着声音里带上了哽咽。
楚宁坐在龙椅上听完了阶下那些此起彼伏的控诉，面上的神色没有太大变化，但眉心那层竖纹比方才深了一线。
他等声音渐渐低下去之后才开口，语气不高但每一个字都砸得很实：
“为何锦衣卫对尔等这等行径，却没有人上书给朕？”
殿内安静了一瞬，方才还激愤不已的群臣像是被人同时按住了嘴，目光互相交错，却没有人站出来接话。
安静持续了好几息，户部尚书邓弘文从班列中走了出来，站在殿中拱了一下手，开口时语气平实但内容不轻：
“陛下，锦衣卫有监察百官之责，若是有官员上书弹劾锦衣卫，奏折最先落入的便是他们手中。
奏折一经他们过目，轻则被压下不报，重则被他们以诬告之名反查上书之人。
届时，他们便会找其他机会伺机报复。
久而久之，朝中官员便不敢对锦衣卫有任何弹劾之举。
臣等并非不想上书，而是上书无门。”
楚宁听完之后沉默了片刻。
殿内的烛火在晨风中微微跳了一下，照在他脸上投下明暗交错的光影。
他开口时声音里多了一层冷意，但那冷意不是对阶下百官的，更像是对着某种已经存在了太久却被忽略了的东西：
“朕给锦衣卫的权力太大了，监察百官、暗查机密、先斩后奏，这些权力堆在一起，时间长了，就成了悬在你们头上的一把刀。
朕用锦衣卫办事，却没有给锦衣卫上一道枷锁，这是朕的疏忽。”
他的目光扫过阶下，语气里多了一层决断：“朕今日正式告诉你们——凤卫。
锦衣卫之外，朕早已设了一支凤卫，由副后武曌掌管，专司监察之责。
今后凤卫和锦衣卫互相监督，锦衣卫的权限将被分割，不再由一家独掌。
锦衣卫能查的事，凤卫也能查，锦衣卫能抓的人，凤卫也能抓。
锦衣卫的暗线网，今后将与凤卫共享，不再是一家独大。
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