九天城堡议事大殿内的气氛，在项尘描绘完九天星域团的宏伟蓝图后，并未完全松懈。
当众人还沉浸在对外劫掠扩张、对内建设生产的激昂情绪中时，一个现实而棘手的问题被提了出来。
“尘哥，”
王鹰挠了挠头，指着星图上代表九天星界、黑旗星界、噬星星界以及那十七个资源型附属星辰的光点，语气带着忧虑，“您规划的这些产业——匠作监、农垦司、牧殖司、天工学院，还有三大贸易枢纽……样样都需要海量的人手去运转。
光靠咱们现有的一亿多人口，分摊到这么多星界和产业上，恐怕……捉襟见肘啊。”
他顿了顿，补充道：“而且，根据之前对九天星界的统计，一亿三千万人口里，真仙以上能直接作为高端战力或技术骨干的，才八千多人。
绝大部分是底层匪民和原奴隶，他们需要培训、需要引导，短期内难以支撑起如此庞大的生产建设体系。”
夏侯武也摸着下巴道：“狗子，小鸡说得有道理，黑旗星域这鬼地方，环境险恶，除了咱们这些刀口舔血的星匪，正经的、有手艺的基层百姓本来就不多。
以前血魔团、黑旗盟、噬星帮他们，主要靠劫掠和压榨现有匪民，根本没想过正经发展生产。现在咱们要搞建设，这人手……确实是个大问题。”
殷无涯沉默片刻，也谨慎地开口：“主上，王鹰统领所言非虚。黑旗星域历来是法外之地，混乱是常态，秩序是稀缺品。
愿意在此长期定居、从事生产的良民少之又少，各大星匪团控制的人口，多为被裹挟的匪民及其后代，或是走投无路逃难至此的散修，素质参差不齐，且普遍对星匪统治抱有恐惧或抵触，要让他们安心生产，并非易事。”
噬星魔帝噬星也低声道：“主人，仆从的噬星星界情况也类似。
虽然地盘不小，资源点也有一些，但真正能用于耕种、采矿、制造的稳定劳动力严重不足。
以往……都是靠掠夺外部人口补充，但损耗极大，留不住人。”
一时间，大殿内陷入了沉思。项尘规划的蓝图固然宏大，但缺乏足够的人口作为基石，尤其是具备一定技能、能够稳定从事生产的基层人口，这一切都如同空中楼阁。
众人开始提出
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