在法定债务预算之外，通过不规范的方式举借，或者承诺偿还的债务，没有纳入官方统计，也就缺乏透明度，对地方财政构成了潜在偿债压力。对此，一旦我们放松监管，这些隐性债务就会像滚雪球一样，越滚越大，直到达到地方政府无法承受的地步。”
说到这里，梁栋叹了口气，然后又接着道：
“地方债务的无序扩张，往往都伴随着各种各样的腐败案件。一个地方的地方债务越严重，腐败问题往往也就越严重。??有些官员为了追求短期政绩，通过大规模举债推动‘形象工程’，比如一个西部经济欠发达地区的一个市的市委书记，就敢举债一千多亿，只为满足他那不切实际的幻想，搞了一个啼笑皆非的‘政绩工程’。后来，这个市的领导班子，几乎被‘一锅端’，发生了震惊全国的腐败窝案！”
姜学林也点头道：
“你我都是当市委书记的人，对于一个市委书记手中的权力有多大，你我心里比谁都清楚。一把手的权威，说一不二，我们想要在自己的辖区办成一件事，几乎不会有什么像样的障碍。制度上的监督机制，在现今的人情社会，不过是形同虚设。所以，一个地方的一把手，要是思想跑了偏，对于那个地方绝对是一场灾难！你刚说的那个例子，我也仔细研究过，那个市委书记仅凭一己之好，就给一个财政收入只有一百多亿的地级市，造成了一千多亿的大窟窿，如果省里和燕京方便不施以援手，只靠他们自己，不知道要多少年才能补上这个窟窿……”
梁栋道：
“所以，我觉得要想化解地方债务，关键还是要解决好人的问题，要想解决好人的问题，关键还是要解决好制度问题！只有完善监督机制，把权力约束在牢笼之内，才是解决问的的关键！”
姜学林若有所思道：
“梁省长从另外一个角度来看待这个问题，倒是让人耳目一新！”
梁栋‘哈哈’一笑，道：
“姜书记在这方面才是专家，我们这次过来，就是来取经的。我刚才那番话，不过是随口一说罢了。”
姜学林摆手道：
“梁省长就不要妄自菲薄了！我们银江不过是先行一步罢了，取得的那些所谓的
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