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而事实上，在开这次动员大会之前，钟毅和邓叔叔在县里开了一上午的会，会前的时候，邓叔叔就把昨天吃饭遇到的事与钟毅做了交流，交流本身的目的倒不是为了收拾几个干部，而是对干部整体的作风进行一个探讨。随着商品经济的逐步繁荣，一些发展中的问题也逐渐暴露，邓叔叔本建议等到动员会后，再专项研究城关镇的问题，但钟毅认为此事不妥，发现就处置，就喊蒋叔带人去了城关镇。钟毅的意思要做好找人接替祝秀的准备，这个人不能从城关镇产生，要从其他地方调人过去。没想到开会的时候，讨论起了城关镇的事情，满江几人对待祝秀是十分暧昧的态度。钟毅心里暗道：“看来本地人已经抱团，“两高”公路大局当前，需要一个稳定的局面，那就先稳一稳，等到老蒋把事情查清楚，再看祝秀的态度。但是发展一天不能耽误，既然祝秀不推动发展，就必须找一个人到时候配合孙友福推动城关镇的建设。
钟毅深谙县里的情况，随着经济社会建设逐步打开局面，在利益的纽带之下，县里这些以同学、战友、联姻缔结的人情关系网里，不选择一个一身正气、刚正不阿、不畏困难又颇具发展眼光的人是担不起这个责任的。毕竟城关镇不是农村乡镇可比，这个地方鱼龙混杂、三教九流，选谁合适呢？年龄大得不合适，毕竟下一步孙友福属于年轻人。年龄小的，又担心顶不住压力。这个时候，县里的干部形象如同过电影一般在眼前一一划过。突然，邓晓阳的形象在这里按下了暂停键。头脑灵活、三观端正、人脉丰富而又不失灵活，是地毯技术推广模式的第一人，如果不是邓牧为故意压着，孙友福是不可能比邓晓阳进步快的，最为关键的是，邓晓阳是本地人，是不会同流的本地人。对，就是邓晓阳去城关镇。