地将张敬山引至包厢主位坐下，其余几位领导纷纷起身问好，包厢内气氛随和松弛，褪去政府会议室里严肃紧绷的上下级隔阂，多了几分私下小聚的松弛感。
服务员依次上菜，精致荤素菜肴摆满宽大圆桌，高端白酒、清茶依次摆放到位，房门轻轻关上，包厢内只剩五位领导。
王怀安率先拿起酒瓶，起身逐一为各位领导斟满酒杯，率先端起杯子开口敬酒，一番客套寒暄过后，众人推杯换盏，闲谈近期城市大小琐事，聊城区文旅宣传、银城区土地规划等轻松话题，酒过三巡，氛围愈发热络。
闲谈间隙，王怀安找准空档，顺势将话题引向下午刚开完的民生问题摸排会议，脸上带着几分恳切，主动向主位的张敬山征询核心意见，这也是他今晚设宴最核心的目的。
“市长，今天下午牛副市长召集我们住建、城管、供电、水务四家单位一把手开专题会，传达市委常委会要求，给我们一周时间全域摸排民生短板，统一填报民生问题清单上交市政府。
会上陈局长、杨局长他们都纠结清单填报尺度，牛副市长给出的说法比较折中，只说结合实际填写同时做技术处理，分寸我们基层实在不好精准把握。今天刚好各位领导都在，我想当面请示市长，这份民生清单，市里顶层层面到底希望我们把握什么样的填报标准？”
话音落下，包厢内闲谈的声响瞬间安静下来，吕秀芳、牛泉、曹义舟三人同时放下手中酒杯，目光一同投向主位的张敬山，等待市长定调。这件事关乎全市财政分配、重点项目推进，唯有张敬山能给出最终定论。
坐在一旁的银城区委书记曹义舟放下酒杯，率先发表自己的看法，他一心推进银昌新城建设，内心本就不希望大额财政资金被民生整改占用，提议直白且激进：“市长，依我看，这份民生清单索性往严重了写，所有片区积压的水电、住房、市容问题全部完整登记，问题数量、整改资金缺口如实足额填报。清单上交之后，全市民生整改资金需求一目了然，到时候压力全部给到市委那位凌书记，看看他该如何平衡财政资金分配，怎么解决这么庞大的民
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