型零散工程，从未经手过数十亿体量的市级重点民生改造项目。
无论是施工设备、技术团队、管理经验，还是资金周转能力、项目统筹水平，本土企业都与外地深耕基建多年的大型集团存在天壤之别。
除此以外，外地大企业敢于压低利润报价，以抢占市场、立足地方为目标，报价策略灵活，竞争力极强。
真刀真枪公开竞标，本土企业毫无胜算，十有八九是被动陪跑。
张敬山的神色渐渐沉敛下来，眼底的平和褪去，多了几分审慎的锐利。他清楚，一旦外地企业垄断本次老旧小区改造项目，看似是市场化择优选择，实则隐患重重。
其一，数十亿的项目资金大量外流，本地财税、就业、产业链得不到丝毫红利，本土基建行业会彻底失去发展空间，陷入恶性循环。
其二，外地企业重利润、轻口碑，异地施工、完工即撤，后续维保、售后整改难以落实，极易出现前期施工粗糙、后期无人负责的烂尾问题，最终所有民生隐患、舆论压力都要由市政府兜底。
其三，本次项目牵扯多方本土人脉与利益，全盘落入外地企业之手，会彻底打乱银昌本地的政商平衡，得罪一众本土企业家与基层从业者，动摇地方治理的群众与商界根基。
“这问题我们事先就商量过了，必须从招标前端环节入手。”张敬山一脸严肃地说。
牛泉立刻点头，语气坚定：“没错，市长，公开竞标拼实力，咱们本地企业没有优势，硬碰硬必输无疑，唯一的破局点，就是招标资质认定阶段。”
张敬山微微眯起眼睛，缓缓思索着其中的利弊与风险，片刻后开口：“投标企业的资质审核权限在市委办主任赵千钧和市府办主任刘道全手里？”
牛泉听后，应声称是。
略作停顿后，牛泉加重语气，凸显两人的关键地位：“他们俩的不支持，咱们所有的布局全都要落空。哪怕四个局长全力配合，其他职能部门全部打通，只要赵千钧、刘道全让外地企业顺利入围，包括宏天集团在内的本地企业，百分百没戏！”
办公室里再次陷入沉寂，气氛愈发凝重。
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