海盗，也只能在一些远离朝廷势力的海岛上称王称霸。
现在太子倒好，不仅既往不咎，还按带人带船的数量给官职，这————
干熙帝隐隐约约感到，这招安好像能行。
他并没有立即说话，而是朝著三个大学士道：「三位爱卿觉得，这诏令可行吗？」
干熙帝虽然问三人，但是目光第一个落在了佟国维的身上。
佟国维迟疑了一下，斟酌道：「陛下，臣对于海事不是太了解，所以拿不准是不是起作用。」
「但是臣觉得，比对历代招安，太子爷给出的条件，是够宽松的啊！」
「投靠之后，不但给官职，而且统领的舰队，还归其统领，除了不能骚扰沿海之外，对于他们的行为好像也没有约束。」
「他们以往在海上干的无本买卖，现在好似也能干。」
「每年只要向朝廷缴纳四分之一的收益就行。」
「但是这实在是有损朝廷的威严啊！」
干熙帝并没有回应，而是看向了张英。
张英出身江南，对于海运还是有些了解的，他迟疑了一下道：「陛下，臣觉得太子爷这招安条件还是颇具吸引力的。」
「能给官做，不究过往，还允许保留各自势力。」
「对于那些常年漂泊在海上，却贪恋朝廷繁华的海盗们来说，诱惑不小。」
「只是，这样凑起来的水军，怕是各自为政，一盘散沙！」
干熙帝点了点头，又看向了李光地。
李光地对于这个问题，思索了良久，他恭敬地拱手道：「陛下，臣出身在八闽之地，对于家乡的情况很是了解。」
「八闽之地良田贫瘠，田少人多，许多子弟都会出海讨生活。」
「更有不少人在家乡都是普通的百姓，可是一旦到了船上，就会成为海上的强人。」
「还有很多人更是直接在海岛上安身立命。」
「不过海上风浪大，竞争激烈，风波险恶，就算是一些悍匪，有时候也过得战战兢兢」」
「既怕打败仗，又怕自己下面有人想要将自己掀翻。
，「还有就是，随著西洋不少舰船的出现，日益挤压他们生存的空间。」
「他们早就有联合起来，和那些西洋舰船作战的想法，却无人能服众。
「如果朝廷招安他们
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