知银钱去向，只知不缴便抓人」。他声音平缓：「殿下，介休县令卢见微敢肆无忌惮，是因为百姓不懂。他们觉得缴税纳粮是天经地义，从不过问这钱拿去做了什么。」
「卢见微就是钻了这个空子，他把役银挪进自家票号，再剥一层皮，百姓只当是朝廷规矩，咬牙认了。太子沉吟：「所以李贽说「约』，是说朝廷和百姓之间，本应有明确的权责？」
「是。」苏泽点头，「但臣今日想说的不是这个。臣想问殿下：为何百姓会「不懂』？」
不等太子回答，苏泽自己接下去：「因为从没人教过他们该懂。」
太子怔了怔。
苏泽继续说：「殿下，政治不全是内阁吵架、边疆战报、赋税改革。」
「百姓日常生计，衣食住行，这些也都是政治。」
苏泽见太子听得认真，继续说道：
「以往朝廷讲政治，只和士大夫讲。」
「百姓纳税服役，却不知为何纳、为何服。」
「官府贴告示，只写「奉旨征收』，不写收去做什么。百姓只能猜，猜不明白就只好认，认习惯了，就成了介休那样，被盘剥还以为是王法。」
太子若有所思：「所以该让百姓明白？」
「该大大方方说出来。」苏泽语气肯定，「一条鞭法折役为银，百姓缴了银钱，就该知道这钱会变成城里的公井、药局的坐堂大夫、街上的清道夫。这些事不该藏著掖著，要写清楚，贴出来，让所有人都看见。」
他拿起那张供词：「卢见微的票号之所以能成，就是因为过程不透明。若介休县衙从一开始就公示：今年收役银八百两，其中二百两修城南水渠，一百五十两设药局，一百两雇清道夫，百姓交了钱，看见水渠修了、药局开了，还会任由票号摆布吗？」
太子眼睛亮了：「他们会盯著！」
「对。」苏泽点头，「百姓一旦明白这钱和自己有关，就会盯住。这就是最天然的监督一一比御史更广、更密。」
他往前倾了倾身子：「政治不是少数人的游戏。赋税、徭役、治安、赈济，桩桩件件都落在百姓头上。他们才是最终的承受者。可若他们连规矩都不清楚，就只能被动挨打。」
「朝廷该做的，是把规矩摊开。让
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