“自然是归太守管！”听到这里，袁田也明白了过来。在公元188年设立州牧之前，东汉一直施行的是中央——郡国——县三级行政单位，所谓的州只是一个监察单位，而非行政单位，州刺史只是个一个监察官员和临时性的军事指挥官。魏聪虽然在军事上已经征服了大半个交州，但他的官职还是只是个杂号校尉，除非他举起叛旗，否则他既没有权力插手各郡的内部行政，也没有权力委任新的太守。
所以魏聪就玩了一个非常狡猾的小伎俩，他以打击盗贼，维持治安的名义，向各郡派出一个追捕使的官员，每个追捕使按照各郡的户口多少，带有一定数量的兵士，这些追捕使直接受命于魏聪本人，除去缉拿盗贼之外，他们还有一个任务就是处置管理“罪人产业”。
所谓的“罪人产业”就是当初那些举旗反抗魏聪的豪强地主，按照他们出兵的多少，魏聪分别对他们处以了没收田产、解散部曲等轻重不一的处罚。除此之外，魏聪还借着这个机会，没收了苍梧、郁林、南海这三郡大批原本属于太守的国有土地、矿产、林地和官有奴仆，这些田产就成为了支撑魏聪这个新政权的经济基础。这些产业将会被划分给愿意效忠于魏聪的文武士人，作为他们的报酬。
这样一来，在魏聪统辖的交州五郡，就形成了太守——追捕使的二元平行政治体制，前者依旧是汉帝国的一部分，而后者理论上是属于讨逆校尉魏聪幕府的派出机构，虽然他们的权力范围还局限于那些没收的产业之内，但显然，只要魏聪能够在交州站稳脚跟，他们就会逐渐取代太守，成为真正的一郡长官。
“所以你明白了吧！”郭奎笑了起来：“咱们主上做事情可阴着呢！看着不声不响的，可该干的事情一点都没少干！”
“不过主上这么做，各郡太守不会反对？”
“南海郡就在校尉马蹄之下，苍梧郡的太守还是个囚徒，合浦和朱崖二郡当初没多少人参加，自然也没被没收多少产业，自然与派去的追捕使也不会有啥冲突，要出事也就只有郁林郡一地了，就看他们太守有没有这个胆气了！”
“刚刚打了这么大的败仗，至少暂时多半是不敢
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