粮食款可由金融工具化解，实际灾情却是这个工具化解不了的。
名义上安徽巡抚是一省老大，既管军又管民，但民政这一块主导的却是布政使，所以救灾这一块严格来说赵安这个藩台才是总指挥。
作为老太爷钦点的救灾总指挥，赵安不可能一直呆在滁州不往灾区深入，因为他还得到凤阳与被革职的前代布政荆道乾交接。
因此在滁州不能耽搁太久。
离开滁州前，赵安召集滁州相关人员开了最后一次会议。
会议一开始仍旧是关于救灾的，赵安提出建立“正赈-加赈-续赈”三级响应措施：即对城市附近生活的灾民给予一月赈灾粮；对城郊以外的灾民给予三到四月赈灾粮；旱灾结束后灾民处于青黄不接期再续赈三到五个月口粮，并由官府提供无偿种子帮助灾民恢复生产。
赈灾粮由地方官府负责发放，但全程必须由粮道衙门的人参与监督，一些灾情特别严重地区由粮道衙门遣专员携物资直达，避免地方盘剥，同时也提高赈灾效率。
另外责令受灾不严重地区立即开展疏浚河道、引水等工程，一方面吸收流民避免生乱，另一方面则有计划修复水利基础设施，免得下次再遇上旱灾或洪灾毫无自救能力。
会议内容有相关人员专门记录，会后整理成条例以藩台衙门名义行文各地。
会议最后，赵安话锋一转提出防乱与救灾一体重要，指安徽境内白莲邪教已有死灰复燃之势，因此各地必须将防乱与救灾一体看重，绝不能光顾着救灾忽视防乱。
赵安问滁州知州严昆境内可发现白莲教徒踪迹。
严昆忙道：“回大人话，本州境内目前并无白莲徒活动。”
赵安点了点头，滁州紧邻江宁，灾情不像淮北那么严重，这对于将灾民当成起事力量的白莲教而言无疑是鸡肋，且若在滁州生事，那江宁第一时间就会出动八旗兵进剿，以白莲教的力量根本抵御不住，因此换作是他也不会在滁州地区传教滋事。
自古以来，造反的最好地区就是穷乡僻壤这种三不管地区。
因为只有这些地区才能帮助造反者挖到第一桶金，即组织足够的力量应对官军的大规模进剿，同时获得一定的群众支持。
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