除赋税不可行，不免除的话，同样有不小的弊端，略微思忖，秦王政将手中文书放下，视线落在昌平君熊启和身侧的王绾身上。
“赋税该免，又不能免，如此难矣！”
“秦国仓廪，原本殷实。泾水河渠开工，关中大仓源源输粮，库存业已大减，撑持一年，尚可。明年若不大熟，军粮官粮，都难以继续维持！”
于此事，昌平君也思考良久，终究还没有一个两全之法，世间之事，两全之法最为难寻，自己和大田令等人也商讨过，如今，还没有没有理清头绪。
身着淡红色的锦衣长袍，悠然起身，拱手对着上首的秦王政一礼，言语缓缓，颇有叹息，接连不能够为大王分忧，惭愧也。
“我王，如昌平君所言，今岁赋税史载难以定论。去岁夏收以后，旱情不断，抢种之粟、稷、黍、菽，出苗不到一尺，便十有八九旱死。”
“好在，数月之前，泾水河渠之上，以大师为首，水车而出，调动水流，关中情况略有缓解，虽如此，但对于整个秦国来说，还是有些不够，纵有存粮，也只够庶民存活。”
“臣也与大田令商讨过，唯一之法为免赋免税，但此举又与秦法冲突，故而，一直蹉跎至今，未能够形成真正的策略。”
随着昌平君起身，一旁的王绾也是为之而起，拱手向上首一礼，赋税之事，军政要事，一举一动，都要合乎情理，若随意为之，只怕于国有损。
这也是直到现在仍旧没有一个好的应对之策之故。
“大师令工匠造的水车，如今渭水两岸也有，的确是妙，如果泾水河渠修成，再辅以水车，当可将益水遍布整个关中之地。”
“昌平君刚才所言，关中大仓只能够支撑一年了？”
于那使用便捷无比的水车，秦王政也见过，人力踏动，水流便缓缓而出，如果水车日夜不息，那么，水流便会顺着水渠蔓延，流入庶民所需要的田地。
水车的妙用，秦王政早已下达王书，令各郡县官署造就，以此缓解旱情。随之，又闻昌平君与王绾之语，眉头不由得又是一挑。
“近一百八十万民力在河渠之上，消耗尽在大仓之
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