掌控。
并未将那些土地完全的纳入秦国之中。
甚至于老秦人都觉得东出一天下的战争打完了，现在总该可以回家了吧？
待功绩落下，便是有功显耀之人，置一片土地，娶妻生子，岂不快哉！
果然如此！
老秦人纷纷归于关中，亦或者解甲归田，那么，秦国的根基便是有损，百多年来，秦国之所以独强独霸走到今天。
依靠的就是老秦人。
老秦人无论如何都不能有事。
比如给予笼络。
同样，整治诸夏眼前必须依靠老秦人，除非待长久以后，诸夏归一，诸夏间老秦人的痕迹淡化。
“攻灭六国，诸夏归一，多年征战，根据相邦这份文书，军中当十万左右的老秦人归田。”
“十万老秦将士归田，对于秦军战力，是一个极大的损耗。”
“而且诸夏归一，接下来肉眼可见，战事减少，将士归家、思家之心定然浓烈，那对于百战铁血的秦国军伍来说，不是好事。”
“相邦之策，令那些老秦人就地安置，给予爵位、官职，配合中央学宫派出的吏员，整治所在之地。”
“以配合接下来的秦国法令，尤其是护国学宫走出的那些军将，若有可能，就地安置。”
“玄清以为，可行！”
“不仅如此，玄清以为，还可以将山东诸地之人进行迁移安置，以徭役、戍边之名，将其分散安置，使之不为乱。”
“还可以令老秦人极力通婚所在之地，选拔合适之人为乡老，配合统辖，只要乡里不乱，那么，县域不为乱象。”
“县域不为乱象，那就很难有乱事出。”
国府相邦提出来的策略不少，周清觉得都可以。
主要目的便是依靠老秦人维持秦国一天下的局面，起码接下来的一二十年是这个局面。
至于以后的局面，则看成果了。
就看秦国对于诸夏的整治如何了。
“用时……方觉老秦人之少啊。”
秦王政笑语叹道。
“至于李斯、相邦所言的安定诸夏诸地之心，寡人以为武真侯所言更为精妙。”
“春秋以来数百年，天下思安
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