臣子。对待臣子，怎能像对待敌人那样呢？您不仅要做到晓以利害，更要做到润物无声，宽宏大度，让人心服口服啊！可您如此行事，必然会导致臣子们心生怨怼，认为您并非对他们一视同仁，而只是想像驾驭牛马一样驾驭他们罢了。」
「臣子既然心有怨怼，那改制自然也就阻力重重了。而以当下的环境，社稷新立，大战稍定，人心思静。与其多一事，不如尽可能地少一事，等万民都沐浴陛下的皇恩之后，再缓步推行变法，如此才更有成功的可能。」
刘羡闻言，良久不语。周??的想法不能说没有道理，平日里的寻常政务，刘羡也是这么做的。只不过改制到底不比其他政务，最终目的是从豪强身上割肉，这怎么能事先让旁人察觉呢？从这一层来说，改制本身就是不见硝烟的战争。
只是刘羡这次的意图隐蔽得太好，就连周??都未能准确判断，他的改制将要推进到哪一步为止，还以为刘羡的改制不够深入。因此，这些话既是直白的劝谏，同样也是委婉的提醒，改制注定是举步维艰，若没有坚定的决心，不如趁早收手，免得白忙活一场，至少各方还能保持体面。
刘羡当然明白这个道理，而面对周??的谏言，他先是正色回复道：「伯仁之言乃是堂堂正道，我受益匪浅。」而后又问道：「这是伯仁一人的看法，还是诸君的看法？」
很显然，刘羡此时口中的诸君，已经从太学变成了朝野。
周??回答道：「朝野亦是如此。」
刘羡点点头，便准备略过这个话题。因为就现状而言，舆论还在控制范围之内，改制也就在可控范围之内。他转而把话题拉回到勋爵上，又谈论道：「说回来，我最近听说，军中有人因为戎勋一事在争闹，确有此事吗？」
谈及此事，场面顿时就有些冷淡下来。周??和曹苗面面相觑，一时也拿不准天子到底听说了多少消息，又觉得谈及此事是个得罪人的话题。
争功比功这种事，在军人之中从来就不少见。就比如汉高祖刘邦给萧何封侯，军中就有许多人为曹参鸣不平。这还是体面的，不体面的像韩信，恼恨郦食其劝降齐国夺走功劳，干脆偷袭齐国害死了郦
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