政策，给政府创造的利润最大，南宋前期所实施的，正是这种政策。
以上三种垄断都需要严刑峻法和有效的监管手段来配套，由于古代中国讯息落后，官民比例也没有现在这么大，那时候普遍采取的监管手段就是让老百姓互相检举揭发：小明私自酿酒，被小强举报上去，小明会被抄家，而小强则会得到小明家产的一半作为奖赏。
在南宋前期，也不知是老百姓厌恶了互相检举，还是国营酒厂的高价劣质酒引起了普通群众的公愤，反正私自酿酒的家庭很多，而检举揭发的人却很少，你张三酿酒，我李四睁只眼闭只眼，就当看不见，爱谁酿谁酿去，我才不打小报告。对于这种现象，“上进心”不强的地方官会表现得很是通情达理：民不告，官不究，只要没人举报，我就不去抓人，毕竟老百姓过日子不容易。
而那些“上进心”强、又心狠手辣的官员，就会大肆抓人，用更加严厉的刑罚来杜绝私酿对国营酒厂垄断利润的威胁。