姓，匈奴的存在，有著让大汉臣民无法呼吸的可能。
孰轻孰重，不难看出。
如果说化为沙漠的草原风沙厉害无比，让长安都能变成「黄天」，让君臣都能被沙砾包裹，还可以迁都嘛。
没有了北方部族的威胁，长安及至关中，战略意义就会大大下降，重新将国都迁到洛邑也未尝不可。
有没有风沙，对大汉朝廷来说不重要，没有匈奴、没有草原部族，对大汉朝廷很重要i
霍光不再说什么，而望向了站在鼎湖宫大殿中央的陛下，公孙弘、卫青几人亦是如此，所有的人都明白，这一切的决定权，都在陛下的手上。
长城之外，是草原，是沙漠，都在陛下一念之间。
不得不承认，老丞相的提议，要让大汉彻底消除外部威胁，刘据同样心动了。
刘据也比几位中枢重臣更加清楚这个「改天换地」手段。
也不是「羊吃人」，而是过度放牧导致草原退化。
羊群过度啃食导致草本植物无法再生，尤其是羊会连根拔起草本植物，破坏根系。
在植被减少后，土壤失去保护，易受风蚀和水蚀。
而羊群踩踏使土壤密实，降低通气性和水分渗透能力。
植被减少导致土壤有机质下降，进一步降低土地生产力。
如此一来，草原便会发生退化，在初期，优质牧草减少，杂草增多，到了中期，植被盖度下降，土壤裸露面积增加，进入后期，土壤结构破坏，出现流动沙丘。
这一切，都基于那是干旱地区。
这和圈地运动发生国度不同，那个国度的气候是温带海洋气候，条件并不适合形成真正沙漠。
虽然是导致了局部土地退化，但那场运动说白了还是「人吃人」。
然而，沙漠化很适合长城之外的草原，东边的燕山、太行山，北边的北山，几乎阻拦了草原雨水丰沛的所有可能，只要土地退化，沙漠化，想要恢复，不是不可能，但需要漫长的时间，几百年，上千年，都是可能的。
可是，焦土政策，也不利于汉家，更不利于华夏啊。
「阁老，孟子有言：入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡，然后知生于忧患，而死于安乐也」。」
刘据开口道。
八百年外安
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