都是跟随太祖高皇帝打天下的人，以及功臣的后代，还有一部分来自皇帝和诸侯们的宠臣。
那时，朝廷与民间缺乏必要的孔道，无法让民间的优秀人才进入朝廷，时间一长，就产生了朝廷的集团化和固化，与民间分离，引起巨大民怨的同时，也在威胁皇权的安全。
太学的出现，的确是解决阶层固化的好办法，但是，这方法同时也是控制社会思维的好办法，只要控制了学者们的教学内容，就可以控制读书人的思想，当读书人做官之后，会将他所学的东西再灌输给万民，而人知道学什么才能当官后，对其他学问、内容就不再感兴趣，整个天下也就进入了思想格式化的状态。
而这样的状态，正是士民阶层最舒服的状态，他们可以放心大胆的扩大实力，逐渐掌控局势。
太学的博士，不是汉朝才有，秦朝也曾设立了数十个博士，所谓博士，就是掌通古今，为皇帝提出参考意见的人才，等同于智囊，职位不高，俸禄不过六百石，但却专门为读书人所设。
在秦朝和大汉初年，博士对一切学问智者开放，没有门户之见，是儒家和士民阶层的一拍即合，创建了儒教，形成了五经博士统揽天下的局面。
在太上皇时期，一般设有七个博士，《春秋》、《易经》、《礼经》、《尚书》各有一个，《诗经》有三个，从设立之初，五经七博士就形成了儒学门派之争，各个门派互不相让，互相攻击。
在打压异己之余，通过太学入仕方法，一步步扩大战局，将所有人都纳入儒教和士民阶层制定的规则当中，如果继续下去，几十年后，两者联手来一场「大汉之春」，也不是做不到。
总之，过去的数十年里，儒教和士民阶层不断膨胀，刘据基本解决了儒教对汉家、对华夏的影响，而士民阶层，却令他如鲠在喉。
没想到，行将就木的老丞相又为他，为汉家，为华夏献上了份大礼。
把变革士民的契机摆在了面前。
到此，刘据依然没有忘乎所以，保持著敬畏和谨慎，对两座中枢衙署进行询问，如果有人不能坚定信念，必须要提前筛选出去。
「臣愿与陛下戮力同心，共推新政！」
卫青不假思索
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