府库中堆积的兵器，或许足够武装出一支三万、四万，甚至更多的军队，但公孙康却因为害怕，始终不敢将辽东的这份战力真正给解封。
「太守，恐怕太过低估了世世代代生存在辽东这片土地上的百姓，也低估了您父亲这些年在辽东做下的功绩。」
诸葛亮悠悠的将面前的参茶一点点品入自己喉中。
「这也是为何，太守在知道莫护跋招降汉人之后这般惶恐的缘故。」
公孙康此时心中的那根弦终于崩断。
他有些崩溃的问道：「孔明！如今，吾究竟该如何去做？
「此事不难。」
「战时，先正心！」
诸葛亮缓缓起身，并从怀中取出一封公文，恭敬的递到公孙康手中。
「前线之事，自然有我和仲达为太守分忧。」
「但后方之事，却要太守借助令堂的威望来成事了。」
公孙康接过诸葛亮手中的公文。
刚一打开那江东特产的亮白纸张，偌大的三个字就出现在最前方《拓地令》
凡辽东百姓，皆可往其余地方开拓农田，其田皆归属其所有，为永业之田！
拓地？
公孙康疑惑的看了眼诸葛亮。
这敌人马上就要杀到家门口，怎么还忙著颁布开拓农田的法令？
但在与诸葛亮对视片刻后，公孙康立即反应过来。
事实上，公孙康从来都不是笨人。
能辅佐、继承公孙度打下的江山，公孙康本身也是天纵之才！
《拓地令》的本质不是拓地。
而是要让辽东百姓知道，眼下与胡人的战事，并不是简单的「换个主子」那么简单。
汉人与胡人，在争！争他们生存的空间！生存的地盘！
只有让他们知道，胡人打过来，是会损害到他们自身利益的，他们才会如公孙康这般著急，才会真正为自己而战！
「从来都没有什么救世圣人啊。」
「我们能在这片土地上生活这么久，靠的全部都是我们自己。