年代在全国各个省份中算是轻的，湘鄂两省即便是在北殿统治之前，烟土年消费量也不及广东的广州府一府。
就吸烟土波及广度而言，湘鄂两省也更多集中于富农以上比较富裕的阶层，不似广州，连码头苦力都将福寿膏视为生活社交之必需品，有事没事都得整上几口。
当然，不止是广州，沿海五口开埠口岸所在的省份都是全国烟患的重灾区，毕竟以英国为首的洋人在这些沿海省份倾销起来更加容易。
至于内陆，内陆烟患最为严重的省份是云贵川，这些省份的福寿膏主要来源不是进口，而是系云贵两省自产。
1850年代，云贵两省的烟患已有向鄂湘等地蔓延的趋势，只是随著彭刚入主鄂湘，云贵福寿膏输入鄂湘的渠道被彭刚物理斩断了，以雷霆手段扼制住了这一趋势。
广东的烟患要比鄂湘两省严重得多，必须在广东设立专门负责禁烟的禁烟局长期负责禁烟工作，执行比鄂湘两省还要严格的禁烟政策，方有希望杜绝广东的烟患。否则难免步清廷的后尘，烟患禁而不绝。宣读毕，李旭诚这才将文书合上，双手递给刘齐衔。
刘齐衔双手接过委任书谢恩，彭刚凝视刘齐衔良久，语重心长地说道：「诸省之中，以广东烟毒为祸最深，广东城城有烟馆，省垣广州更是一二百步一烟馆，整个广东被大烟搞得乌烟瘴气不说，还波及临省。罗大纲查抄西关十三行，光西关十三行的烟土就查封了三万多箱。这些年英夷为首的洋人，明著把福寿膏一船一船地往中国运，广东首当其冲。」
说著，彭刚拿起早已摆放在案牍上在广东查获的福寿膏清单递给刘齐衔。
刘齐衔接过这份由罗大纲提供的清单仔细查看了起来，越看越是触目惊心，罗大纲在广东所查缴的烟土是他岳父林则徐昔日在虎门所销烟土的近三倍。
彼时林则徐在虎门所销之烟皆为洋烟，而罗大纲征粤所查缴之烟土不止有洋烟，还出现了数量可观的云烟、贵烟。
道光十六年的禁烟之议中，驰禁派代表太常寺少卿许乃济变堵为疏，以土抵洋，主张解除国内种植罂粟的禁令，利用产量扩大后的廉价土烟在市场上自发抵制价格更高的洋
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