倭乱，沿海很多百姓因通倭被杀，可倭寇越是越杀越多，越杀越强。究其根源，明着是通倭，其实是对官府不满。贪官污吏越多，盗贼就越多，造反的人也越多。光杀是没用的，终究还是一个治字。”
“如果跟着贼军日子反而更痛快，难道他们会因为是大明的百姓，就站在朝廷这边吗？”
朱寅道：“这就是今日军议第一个意思。河西很多军户支持庆逆，那是之前河西军户日子太苦。我军要尽快击败贼军，就要让他们知道，朝廷不会不管他们。”
“我准备上奏朝廷，在甘肃镇设立州府，改军户、马户为民户，并且免征赋税五年。另外，凡是不再归附伪朝的百姓，一律既往不咎。我希望诸位和我一起上奏。”
“否则，西北迟早会有人造反，造大反。”
朱寅知道，明末西北造反的主力，就是西北诸镇的军户。军户是最惨的，受到双层欺压，人身自由还不如农民。
民户受到州县官员管辖，就算吏治腐败，社会多少还在国家律法所及之处。
可是军镇就不同了。
戚继光点头道：“是该在甘肃设置郡县了。这军镇长期由各级军官管辖，实在是粗暴简单，军户生死荣辱，都操之军官之手，就算被无辜打死，也说是触犯军法，名为军户，实与奴隶无异。”
叶梦熊同意朱寅的方案。郑国望和郝运来也表示附议。
朱寅知道改军镇为郡县的提议很难被朝廷通过。因为涉及到的利益太大。可如果借着这次河西之变，只改甘肃一镇，还是有希望的。
朱寅说完了这些，这才说起军事。
“有南下逃难的商人送信，半个月来，贼军将劫掠搜刮到的粮草聚集在瑞安堡，堆积如山。足够贼军用两个月。贼军的计划是，两个月之内消灭我军，然后渡过黄河，夺取我军在陇西的粮仓和马料场。补充之后，再进攻关中。”
“贼军已经团结起来，除了四万骑兵，还有几万附逆的边兵和大量军户，而且附逆者越来越多，一天要消耗多少粮草？可是河西粮草有限，粮草就是贼军最大的软肋。”
“若是瑞安堡的粮草被焚烧了，贼军必然军心大乱！”
戚继光点头笑道：“制军此言不错，贼军最大
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