有靖海军的将领。
…
腊月初五，朱寅主持朝会，再次宣布了一件震动朝野的大事：以南洋靖州（吕宋）、东海东宁（宝岛）、济州岛，为大明新土！
靖州建省，设靖州布政使司，设八府六十四县。
东宁建省，设东宁布政使司，设三府十八县。
济州设直隶州，隶属于松江府。
再新建舟山府，设三县。
至此，靖海军的海上领地，全部并入大明！
自宣德弃疆一百七十年来，大明疆土第一次拓展，一下子增加了两省一州！
舟山群岛也再次全部恢复郡县建制。
同时，朱寅以皇帝名义颁布诏书，正式改“承宣布政使司”为省。而在此之前，省只是习惯通称，并非法定的制度名称。大明各省的法定称呼，自始至终都是“承宣布政使司”。
朱寅改司为省，当然是为了简化称呼，遵循习惯。
伴随“改司为省”诏命的，还有《奖掖移民垦荒诏》：
“凡是自愿移民靖州省、东宁省的大明百姓，朝廷负责海路运输。不论男女老幼，按口发放安置钱粮，银每人五两、粮每人五石、棉布每人两匹、盐每人三十斤。”
“每十人，授耕牛一头，骡马一头，农具两套，织机两张…”
“开荒所得，每人最高可获二十亩永业田，且免除赋税五年。每人二十亩之外开垦出来的多余合格耕地，朝廷高价收购为官田，每亩一两。”
“移民的匠人，开办的所有店铺，十年不征收任何赋税，不服无偿劳役…”
“愿意去靖州、东宁二省去当知县、县丞、主簿的士人，只要有秀才功名，就可自荐吏部，参加考试后择优选用。”
“愿意去二省当知府、同知、通判的士人，只要有举人功名，也是择优选用。”
“愿意去二省当教师的士人，五年之后以八品官员选用。”
“凡是去二省经商、捕鱼、开垦庄园等人，免除五年赋税…”
“移民所生子女，只要三岁而不夭，官府赏银二两，帮助抚养…”
“二省之新老移民，一律免除人丁税…”
朱寅这一整套移民优惠政策，可谓诚意满满，考虑的周到备至。移民所有的后顾之忧，全部照顾到了。
对于失去土地的流民和佃农
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