百多次,导致政务瘫痪,皇帝诏令频频被封还作废。
在朱寅看来,这就是典型的作茧自缚,弄巧成拙。效果远不如唐朝的门下省。
明朝皇帝为了专制,用小官牵制大官。往往一个从七品的给事中,就让内阁和六部的命令无效。这固然使得权臣没了生长的土壤,可是皇权也被这些小官制衡了。
问题是,这些官下权大的给事中,并不代表底层百姓!
朱寅也不给祖宗的面子,毫不客气的说道:「给事中掌封驳大权的结果就是,内阁做事难,六部做事难,天子做事也难。」
「可给事中们又不负责政策制定,也没有权限去促进朝政。他们只能反对什么事,却不能决定什么事。长此以往,国家大事就会寸步难行,朝政岂能不荒废?」
百官不少人面露思索之色,可也有人不以为然。
其实还有很多话,朱寅都无法再宣之于口,因为太现代了:
比如导致在中央层面,任何人都难以做事,造成一切靠惯性、平衡维系的政治生态,极其保守,无人担责,整个朝廷越来越僵化,直到行政彻底失灵。
大明灭亡的根本,就是这种系统性的僵化失灵,导致的政治休克。至于农民起义、满清坐大,只是恶果罢了。
朱寅不是喜欢专制的独夫。他当然认为封驳、审议之权很重要。但正因为重要,所以必须慎之又慎,不能放在几个给事中的手中,让他们频繁滥用。
他斟酌了一下用语,缓缓说道:「封驳、审议之权,必须多人参与。同时,不能随意、随时、随地的动用,必须要有特定的地点、时间、程序,还要集中、集体行使职权。
「而不能像之前那样,一个给事中回到家里,要么半夜心血来潮,要么受到刺激,要么被人说服,就从被窝里爬出来,或者酒兴正酣时,写下一道道封还诏旨、驳正题本、执奏——等影响大政的公文。」
「我听说,还有给事中在青楼之中起草封还诏旨,让那些章台女子围观,以此炫耀自己的封驳之权,这简直是欺君之罪,却是恬不为怪。」
「还有一些给事中,仅仅是为了彰显自己的存在感,或者被人收买,便随意动用封驳之权。一个小小的从七品,就能驳回
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