镜德先生点点头，这是显而易见的事情。
庄稼被蝗虫破坏后，粮食供应短缺，从而引发饥荒。
饥荒使得百姓生活困苦，为了生存，一些人被迫离开家园，便成了流民。
见他表示赞同，顾洲远接着道：“接下来各县救灾安抚流民的方法，不外乎开仓放粮，设立粥厂，赈济灾民。”
镜德先生再次点头。
顾洲远继续道：“流民一多，社会秩序容易混乱，盗匪横行，官府便会加强治安力量，派遣衙役巡逻，打击犯罪约束流民。”
“这样有可能会让民众对官府的不满情绪增加，甚至可能引发流民暴乱。”
顾洲远洋洋洒洒把灾后流民的几大风险全都说了出来。
镜德先生觉得他说的很对，但却不知道这跟之前的话题有什么关联。
顾洲远又撒了一把菜叶子喂鹅，不疾不徐道：“常平仓、义仓储备的粮食到底有限，这次的蝗灾是长时间、大范围的饥荒，如果只是一味放粮施粥，粮仓很快就会空虚。”
“而且，长期单纯依靠放粮施粥会让灾民产生依赖心理，他们会放弃寻找其他自救的方式。”
话说到这里，再联系到顾洲远之前说的兴修水利的事情，镜德先生心里已经有了个模糊的想法。
他试探着开口：“莫非，顾小兄想说的是，让这些流民来出工兴修水利？”
“没错，”顾洲远转过头来，“我把这种方法叫做以工代赈。”
镜德先生精神一振：“还请小兄详细道来。”
顾洲远把前世了解的那些以工代赈的东西一股脑倒了出来。
什么促进基础设施建设，刺激经济复苏，维护社会秩序稳定，增强灾民自救能力，减轻灾民心理负担，通通说了一遍。
这里就不再过多赘述了，要是详细写来，估计能写10章。
镜德先生眼睛越来越亮，看向顾洲远的眼神，就像是在看一件稀世珍宝。
顾洲远想了想又道：“单单是朝廷出手还不够，还可以鼓励民间乡绅富户出钱出力。”
“饥岁荒年，人力成本不高，这个时候雇人翻修房屋，兴建园林，必能用最少的钱办最好的事情。”
“除了有利可图，还可以许其以名，由乡绅富户出资修桥铺路，翻修寺庙，官府将授予这些人各种名誉称号，再由民间立功德碑，
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