历史建筑四十余处，但百分之九十以上处于失修或濒危状态。”
他顿了顿，声音平稳：“最紧迫的问题是安全隐患。超过六成房屋建于上世纪七十年代以前，其中百分之二十鉴定为D级危房。去年以来，发生墙体坍塌、屋顶掉落等险情十七起，造成三人受伤。”
会议室里响起轻微的吸气声。
陈青继续：“第二个问题是基础设施严重落后。供水管网还是六十年代的铸铁管，漏损率超过百分之四十；排水系统不完善，雨季内涝严重；电力线路老化，火灾隐患突出。上周我们走访时，有居民反映，夏天不敢同时开空调和冰箱，怕跳闸起火。”
“第三个问题，是保护与发展的矛盾。”
他抬起头，目光扫过众人，“一方面，古城有珍贵的历史价值，状元楼、明清民居群、老城墙遗址，这些都是林州六百年的记忆载体。另一方面，居民的基本生活需求得不到满足——房子不能住、设施不能用、环境脏乱差。”
“基于以上情况，我建议启动‘古城保护与民生改善一期工程’。”
陈青翻开下一页，“重点做三件事：第一，对D级危房和重点文保建筑进行紧急抢险加固，确保人民群众生命安全；第二，启动状元楼等核心建筑的保护性修缮，邀请古建筑专家周维深教授团队提供技术支撑；第三，同步研究古城人口疏解、基础设施更新和业态活化方案。”
他把三页纸的要点材料让工作人员分发给每个人。
“初步匡算，一期工程需要资金约四点五亿元。资金来源可以考虑：申请国家文物保护专项资金、省级历史文化名城保护补助、政策性银行贷款，以及吸引社会资本参与运营。”
材料发完，会议室里只剩纸张翻动的沙沙声。
姜山第一个放下材料。
他没看陈青，而是看向陆建国：“陆书记，陈市长的调研很细致，思路也很清晰。古城的问题确实该解决了，拖了这么多年，老百姓有意见，我们也有责任。”
开场先肯定，这是老道的做法。但
陈青知道，后面一定有“但是”。
果然，姜山话锋一转：“不过，我觉得有几个问题需要慎重考虑。”
他端起保温杯，不紧不慢地喝了一口。
“第一，是财政承
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