晚上九点，陈青独自坐在办公室。
窗外，林州的夜是安静的。
没有省城那种彻夜不熄的灯火，只有像星火一样逐渐增多的微光。
财政真相摊开：不是医院贪婪，是补偿机制扭曲二十年。
灰色补偿成了维系运转的隐形支柱，拔出它的人，必须先找到新的支撑点。
齐修远的所提示的三年前被叫停的疫苗案，线索指向同一个资本原点。
两条线正在缓慢咬合。
汪群说的‘更大的口子’，也许比预想来得更快。
但咬合之前，林州要先扛住两场硬仗：一是为四百多个脐带血样本的家庭找到出路，二是说服县那户村民，让那支残余的疫苗成为揭开真相的钥匙。
后者更难。因为那是人心里的恐惧。
他想起刘亚平在会议结束后说的那些话。
明知有“错”，但这条路却又不得不走。
黑暗中，陈青独自坐了很久。
次日上午十点，市卫健委向市委、市政府正式提交《关于规范公立医院与社会资本合作行为的若干建议（草案）》。
文件不长，四页纸，三千七百字。核心内容只有三条：
一、全面摸底全市公立医院现有合作项目，分类建立台账，明确合作期限、分成比例、资金用途。
二、对新设合作项目实行“负面清单+事前备案”管理，严禁将基本医疗服务、核心临床业务外包或变相外包。
三、提请市财政三年内逐步提高公立医院基本支出财政保障水平，过渡期内设立“公立医院公益性发展专项资金”，定向弥补规范合作后形成的合规收入缺口。
末尾署名：徐国梁。
陈青在文件首页签下“拟同意。请周启明同志审阅”时，笔尖停顿了一下。
他知道这份文件一旦通过，卫健委将面临至少三年的艰难过渡期。
医院收入减少，骨干医生留人更难，财政压力雪上加霜。
那些曾经在灰色地带维系平衡的院长们，会在很长一段时间里，一边执行政策，一边在心里骂他。
但他也知道，这是唯一正确，而且必须要坚持走下去的路。
没有别的办法。
他把签完字的文件放进何琪送来的待办夹最上层，推回桌边。
窗外，阳光破云而出，照在政府大院那棵老银杏树上。
昨天还铺满地的金黄落叶，今早
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