办公室的门时，他正对着一份文件发呆。
听见门响，他抬起头，愣了一下，赶紧站起来。
“陈市长，您怎么来了？”
陈青在他对面坐下，看着他。
“葛主任，说说吧。怎么回事？”
葛明苦笑了一声，把双手放在膝盖上，像小学生面对老师。
“陈市长，我是真没想到，分钱也能分出事。”
他把事情原原本本说了一遍——
钱到账那天，他召集所有医护开了个会。
商量这45万怎么花。
会上，合同制护士小周哭了。她说她在这干了五年，每月到手三千二，租房子都不够。
她妈生病住院，她连陪床都不敢请长假，怕扣钱。
另一个合同制护士小刘说，她明年想结婚，但不敢要孩子——生孩子休产假，工资更少，养不起。
葛明听着，心里像被什么东西揪着。
几分钟后，他才开口：“设备要买，暖气要修，但人也要留。这批钱，咱们这么分——20万买设备，10万修暖气，剩下的15万，给四个合同制护士发补贴。每人三万五，算年终奖。”
小周愣住了。
“葛主任，这......合规吗？”
葛明说：“合规不合规，我不知道。但我知道，你们再不涨点钱，明年全走了。你们走了，这五万八千人谁来管？”
四个合同制护士全哭了。
钱发下去之后，葛明写了报告，报给卫健委备案。
但还没等卫健委批复，举报电话就打到了纪委。
举报人说葛明擅自截留专项资金，违规发放补贴，涉嫌贪污。
葛明说完，看着陈青，“市长，钱就这么发了。有违规或者违法，我都认。”
陈青听完之后，也沉默了。
事实的状况很清晰，葛明所解决的是最棘手的人员问题。
窗外的雪还在下，一片一片，悄无声息。
“葛主任，”陈青开口，“你知道你错在哪吗？”
葛明低着头：“知道。程序不合规。”
陈青摇摇头。
“程序不合规，是错。但你更大的错，是没想到——你这么做，会得罪人。”
葛明抬起头，愣住了。
“你给合同制护士发补贴，他们高兴了。但那些没拿到补贴的人呢？那些正式编制、干得久的医生呢？他们心里怎么想？”
葛明张了张嘴，说不出话来。
陈青继续说
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