自查自省工作展开的第三天，第一份问题清单就摆上了刘向东的案头。
问题出在凌平市。
凌平市是凌远省最北端的地级市，经济排名在全省常年吊车尾，但政法系统的干部提拔速度却一点都不慢。自查工作组按照省委要求，对各市政法委近五年的干部提拔记录逐一调档核查，凌平市的数据一拉出来，负责审核的几个人全愣住了。
五年里，凌平市政法委系统提拔副处级以上干部四十二人，其中有二十三个的提拔手续存在明显瑕疵。
有的破格提拔缺少破格理由，有的考察材料雷同得像复制粘贴，有的民主推荐票数明显低于规定线却依然上了会。而这二十三个人里，有十八个人的提拔审批表最后一栏，签的是同一个名字：高参。
按照组织程序，地市政法委副处级干部的提拔需要报省政法委备案，正处级需要省政法委审批。高参作为省政法委书记，在这些提拔文件上签字本属正常流程。但不正常的是频率——全省十六个地市，其他十五个市加起来由高参亲自签字特批的提拔事项，还没有凌平一个市多。
更不正常的，是人。
这十八个人里面，排在最前面的名字叫吴刚。
吴刚，五十一岁，现任凌平市委副书记、代理市长。他的履历表拿出来，就是一份火箭式提拔的教科书：四十三岁从凌平市公安局局长升任市政法委副书记，四十六岁接任凌平市政法委书记，在这个位置上一干就是四年。四年间，凌平市政法系统的各项考核指标年年垫底，群众满意度连续四年全省倒数第一，辖区内公安、法院、检察院腐败窝案频发，光是市中院就有两名副院长和五名庭长因为收受贿赂被立案查处，市检察院反渎职侵权局被省里通报批评了三次，市公安局更是一锅粥，常务副局长周波持枪报复李威的事，当时惊动了省里。
吴刚本人，在这四年里拿到的年度考核结果，年年都是“优秀”。
一个管辖范围内司法系统烂成筛子的政法委书记，凭什么年年拿优秀？
答案在四年后揭晓了。
吴刚在担任政法委书记的第四年年底当上了代理市长
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