养马五匹，以供来往的传令兵使用，在一些重要的驿站里增加马匹数量，甚至配备大宛马、安息马（阿拉伯马）等。
刘范考虑到，凉国的疆域实在是太大了，而且人口的分布也十分分散。如果不能有限地让人民与姑臧连接起来，使姑臧传出的命令让人民在极短的时间内接收到，那凉国很容易成为一盘散沙。
刘范很容易就想到了疆域最为辽阔的元。元的疆域，在冷兵器时代首屈一指。从东到达东海，从西直达多瑙河，从南直到印度尼西亚群岛，从北直至西伯利亚。为了管理如此庞大的国家，元人的方法就是设立众多的“站赤”，就是驿站的意思。借由驿站，元的命令畅行无阻；而且元朝拥有众多的马匹，也对命令的传达起到了很大的作用。而刘范的条件也正好和元相似：国疆辽阔，马匹也极多。
第七条：保护林木，禁止砍伐。
凉州、天州、昆州、夏州和康州，都无一例外有大面积的沙漠、荒原和戈壁。这些恶劣的地貌，只有林木才能阻遏出扩大的势头，保住草原和耕地。
而刘范又考虑到燃料的问题，决定在全凉国以煤炭逐渐取代木材。刘范从董卓那里，割取了榆林郡。榆林郡就是在后世的榆林，煤炭丰富。刘范计划从榆林郡采煤，运至凉国其他地方，以取代木材燃烧。