俗法规约束的个体手中。这本身，就是对世界秩序最大的威胁。”
“所以，大名和各国领主们一致认为，为了未来的长治久安，为了避免类似的悲剧再次发生，我们必须重新定义‘忍者’，以及‘忍村’在这个世界上的位置。”
他从袖子里，又拿出了一份小一些的，但制作得更加精美的卷轴，缓缓展开。
那上面不是账单，而是一份条约草案。
《关于战后世界新秩序及忍者力量限制的共同纲领》。
卡卡西只扫了一眼，瞳孔便猛地一缩。
“这是……”
“很简单。”土田顾问的声音，像一块冰冷的铁，“世界不再需要能够毁天灭地的英雄了。”
他的目光，最终落在了鸣人那张错愕的脸上。
“它需要的，是能够被套在英雄脖子上的，足够结实的项圈。”
火影办公室里的空气，仿佛凝固了。
土田顾问那句轻描淡写的话，比烬的“格式化”指令还要冰冷，因为它击中的不是世界规则，而是所有忍者赖以为生的“尊严”。
“项圈？”
鸣人脸上的醉意和笑容瞬间消失得无影无踪，取而代de，是一种被触碰了逆鳞的危险气息。他身旁的空气开始微微扭曲，金色的查克拉不受控制地溢出了一丝。
“请注意你的言辞，顾问大人。”卡卡西的声音也冷了下来，他不动声色地向前半步，挡在了鸣人和土田之间，“我们刚刚才从一场差点毁灭所有人的战争中回来。”
“正因如此。”土田顾问面对那股迫人的气势，却丝毫不为所动，他甚至都没有看卡卡西，目光依然锁定在鸣人身上，“正是因为亲眼见识了这种力量的恐怖，我们才必须防患于未然。难道你们想看到，几十年后，出现第二个宇智波斑，或者第二个‘烬’吗？”
“我们……”鸣人刚想反驳，却被佐助按住了肩膀。
佐助一直沉默地站在阴影里，仿佛事不关己。但此刻，他那只轮回眼，正闪烁着洞悉一切的冷光。
“说到底，你们只是害怕了。”他的声音不大，却像一把锋利的手术刀，精准地剖开了土田顾问那番冠冕堂皇的说辞。
“害怕我们这些能轻易掀翻棋盘的棋子，不再听从你们这些‘棋手’的摆布。”
土田顾问的眼角抽动了一
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