紫宸殿的激烈争执虽暂告段落，但真正的较量，才刚刚开始。
朝会虽定下了“战”的基调，可如何战、谁来战、耗费几何、胜算几成，这些具体到让人头皮发麻的细节，才是真正决定这场战争能否打响、能否打赢的关键。三日后，在规格更高、气氛更加凝重的政事堂御前军机会议上，李瑾将呈上他筹谋已久、并在这三日内与兵部、工部及神策军将领们反复推演完善的《平蕃定策疏》。
这一次，帘后不仅坐着武后，连久未在重大军事会议上露面的皇帝李治，也强撑着病体，亲临御座。下方，除了几位宰相，兵部、户部、工部、乃至将作监、军器监的主官俱在，气氛肃杀得如同大战前夜的中军大帐。
李瑾手持一卷厚厚的文书，走到殿中悬挂的巨大西域及吐蕃粗略舆图前，他的身影在那幅绘制着高山、沙漠、河流与城邑的地图前，显得异常挺拔而沉稳。**他没有急于展开卷轴，而是先向御座躬身一礼，然后转身，目光如炬，扫过在场每一位重臣。
“陛下，天后，诸公。”李瑾的声音清晰而平静，却带着一种不容置疑的力量，“吐蕃之患，非一日之寒。自松赞干布一统高原，其势已成。禄东赞等权臣辅佐幼主，对外扩张之心日炽。此番大举东侵，是其国力积蓄、野心膨胀之必然。若我朝仅以守势应对，解一时之围，不出三五载，其必卷土重来，且势必更烈。故，臣之策，核心不在‘守’，不在‘和’，而在一个‘攻’字，且是以攻代守，以战止战的主动出击！”
他顿了顿，让这番话在众人心中沉淀，然后才徐徐展开手中的文书，但并未完全照本宣科，而是结合舆图，开始了详尽的阐述。
“此战，臣将其定名为‘犁庭扫穴’之战。目标有二：其一，解安西四镇之围，击溃当前犯境之吐蕃大军；其二，寻机深入，不求占领吐蕃全境（此非时宜），但求重创其主力，焚其粮秣，毁其要塞，震慑其附庸，迫使吐蕃在未来十年甚至更久的时间内，无力也无胆再犯我边境！”
“具体方略，分为四步。”
第一步，曰‘雷霆救围’。
李瑾的手指点在舆图上安西四镇的位置：“吐蕃主力约
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