长安，太极宫，紫宸殿侧殿。
这里已不似月前“水利纲”初议时的凝重肃杀，但气氛依旧不轻松。殿中央，巨大的紫檀木御案已被临时移开，取而代之的是一张更为庞大的、几乎占据半个侧殿的杉木长桌。桌上，铺陈着一张巨大得惊人的绢帛舆图，墨线细密，彩绘斑斓，几乎涵盖了整个京兆府的地形、水文、城池、道路、村落。
然而此刻，吸引所有人目光的，并非这张京兆全图，而是压在其上、几乎覆盖了长安城及周边区域的另一幅绢图。这幅图风格迥异，没有传统舆图的写意山水和模糊轮廓，取而代之的是严谨的几何线条、精准的方格、分明的色块、详尽的标注，以及大量前所未见的符号。这正是李瑾在“新冯翊”重建取得初步成效、水泥应用得到验证后，结合前世记忆、对旧长安弊病的深入观察，以及阎立德等将作监大匠的实践经验，呕心沥血绘制而成的《新长安营缮规划总图（草案）》。
长桌周围，济济一堂。除了端坐主位的武则天，侍立一旁的秉笔女官上官婉儿，以及核心重臣狄仁杰、新任工部尚书韦待价、将作大匠阎立德外，还有闻讯被特意召来的司天监官员、京兆尹、万年县令、长安县令，乃至分管长安治安、市易、仓廪、街渠的诸司主官。众人或站或坐，皆屏息凝神，目光聚焦在那幅前所未有的图纸上，表情各异，有震撼，有惊疑，有沉思，也有难以掩饰的……抵触。
“此图，诸卿都看到了。”武则天声音平静，听不出喜怒，目光缓缓扫过众人，“李瑾自同州呈上，并附有数万言《陈情暨规划疏》。言道，此次关中浩劫，天灾虽烈，然人祸尤甚。长安城内，街巷狭窄，屋舍鳞次，多为木构，一旦失火，则火借风势，顷刻燎原，扑救无门。排水不畅，沟渠淤塞，夏秋多雨，则污水横流，内涝频发，易生疫疠。坊墙虽高，然布局呆板，道路迂曲，一旦有警，人马壅塞，救援、疏散皆难。此皆旧城规划之弊，非唯不美，实为隐患。今次地动，虽未直接摧毁长安，然宫室损毁、民房倒塌、坊墙开裂者，十有二三，正是痛定思痛，革故鼎新之良机。故奏请，借灾后修缮之机，不惟
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