思想领域的“春秋战国”景象，在《出版法》颁布后的头两年里持续发酵。然而，朝廷并非被动的观察者。武则天、李瑾与狄仁杰所构想的“疏堵结合、宽严相济”的管控蓝图，正通过各种精微而复杂的政策工具与政治手腕，悄然转化为现实。这并非简单的放任或镇压，而是一场在“鼓励创新、汲取活力”与“防范风险、维持稳定”之间不断试探、调整、寻找平衡点的高难度走钢丝。垂拱六年（公元690年）至天授二年（公元691年），朝廷对思想领域的“掌控与放任”，呈现出多面、动态且不乏矛盾的特征。
首先，是“官道”的拓宽与引导。《神都旬报》作为官方喉舌，在狄仁杰的亲自过问下，内容日渐丰富，形式也更为灵活。除了必不可少的诏令发布、政事通告，还增设了“德政纪略”栏目，详细报道各地兴修水利、劝课农桑、赈济灾荒的政绩，甚至偶尔会“转载”一些民间小报上对地方善政的正面评价（当然是经过筛选的），试图塑造朝廷关心民瘼的形象。“格物新知”栏目则定期介绍格物院的最新成果或民间巧匠的发明，如改良水车、新式纺机、测量工具等，并附上简单原理，旨在推广实用技术。最富争议的是“清议摘编”栏目，会谨慎地选登一些来自民间、语气相对温和、就事论事的政策讨论文章，有时甚至是观点对立的两篇，后面附上简短、中立的“编者按”，或由相关衙署官员撰写的“回应”。这既展示了朝廷的“开明”，又将民间议论部分纳入了官方设定的框架内进行讨论，无形中引导了舆论方向。尽管士林清流对此褒贬不一，有人认为其“有失朝廷体统”，也有人认为“略开言路，聊胜于无”，但《神都旬报》的发行量确实在稳步增长，尤其在州县官吏和关心时务的士绅中影响力日增。
国子监祭酒孔颖达主编的《正学粹言》系列，则以另一种方式进行“正本清源”。这套由朝廷资助、集结了大批正统儒学名家、反复校勘注释的经典解读丛书，印制精良，定价低廉，甚至免费向各级官学、公藏阁发放。其内容固然严谨，但也不可避免地带有强烈的卫道色彩，对市面上流行
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