当时的情况是，国民政府外交部软弱，SC省政府不便出面。
最后决定由民众游行示威，表达抗议，但政府必须维持秩序，防止事态扩大。
8月20日，日本驻四川领事馆领事野村派出的四名先遣人员深圳经二、渡边洸三郎、田中武夫、濑濑户尚，从重庆抵达成都，住进了骡马市大街的大川饭店。
深圳经二是剑道五段高手，渡边和田中柔道二段以上，濑濑户尚是南满铁路的会计，都是日本特务系统的人。他们的到来，像火星掉进了干柴堆。
8月24日，正午时分，成都的街头开始骚动。市民们从四面八方聚集，高举标语，高呼口号。
经过大川饭店时，人群停下，推选代表进去询问日本人的来意。
日本人谎称是“商人和新闻记者，来蓉游历”，试图蒙混过关。代表们半信半疑，但暂时克制，队伍继续前行。
到了省政府门口，民众递上请愿书，邓汉祥亲自接收，承诺立即电告外交部。人群渐渐散去，看似平静。但谁也没想到，这只是暴风雨的前奏。
傍晚时分，形势突变。
在新都县集中受训的学生大军赶到成都，与中央军分校的学生会合，人数激增至万余人。这些年轻人热血沸腾，高唱爱国歌曲，沿途市民纷纷加入，队伍如滚雪球般膨胀。
他们直奔大川饭店，要当面质问日本人。
饭店门口，警察手拉手组成人墙，拼命劝阻。
警备司令蒋尚朴乘车赶到，站在车上喊话冷静！
但学生不听，有人扔石块，砸碎了车窗玻璃。
蒋尚朴大怒，口称“不管了”，乘车离去。
这一走，等于火上浇油。学生们情绪失控，开始冲击饭店大门。门口的警察抵挡不住，节节败退。
这时，警察局长范崇实挤过人群，赶到现场。只见骡马市大街人山人海，水泄不通。
范崇实个子不高，但胆识过人，他借来一条板凳，站上去高声劝说：“大家保持秩序！我保证把日本人押解出境！”
喊了几遍，部分市民开始散开。
突然，学生中冲出一人，推倒板凳，范崇实摔倒在地。场面彻底失控。
学生们砸开大门，涌进饭店，见东西就砸，门窗家具碎了一地。
躲在楼上的四个日本人见势不妙，冲出来试图逃跑。
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