武帝末期开始混乱的司法制度。
他还去除了尚书这一环节，亲自向各个部门过问政务。
为了整顿吏治，他经过多方调查和考究，建立了一套对官吏完整的考核和奖惩机制。
为了让官员也多听听民间的声音，他下令各地的郡守实行五日一听事制度。
并且不定期的派遣使者巡行各郡国对这件事的实施进行考核。
根据考核的结果，决定这个官员的升迁和贬低。
根据他这几年的观察发现，由于国家的富有和强盛，官员的贪腐变得愈发严重。
尤其以保皇党的势力为最。
刘氏宗亲和外戚恨不得把所有东西都往自己家里搬。
按理说他们作为皇帝的亲族，才是最应该看管好这些资产的人。
可实际上却是他们贪腐的最为严重。
汉宣帝还颁布政令，要求惩治贪腐。
他任命了一批法道的杰出学者作为官吏，安排到各个环节，对查出来的贪腐严加惩治。
后来为了防止官官相护，他专门设立了四个廷尉平一官。
专门负责刑狱的复核，对那些犯人有异议的案件进行二次审核。
汉宣帝十三年，朝堂因为汉宣帝的插手，开始变得平静，各地开始出现土地兼并的现象。
其中以浊河两岸经过治理的两段最为严重。
汉宣帝下令将各地豪强迁往平陵、杜陵，防止他们在当地祸害百姓。
同年他开始大力发展教育，鼓励各地筹办私学，解开了思想的束缚，下令不必对他的名字进行避尊者讳。
汉宣帝十四年，他下令减少天下口钱，秋天的时候，再次下令减收全国百姓的算赋钱。
同年，他在公开场合向百姓允诺，待到浊河彻底治理好，天下免税一年。
汉宣帝十五年，在汉宣帝的支持下，浊河的最后一次治理正式开始。
他甚至亲自前往前线，检查了前线的石料是否质量合格。
然后亲自安装了第1块石砖。
汉宣帝二十一年，再次经历了6年的时间，浊河的治理终于在他在位的时候彻底完成。
自浊河进入关西开始，一直到浊河流入东海。
其间近3000公里的长度，再加上浊河的各大支脉，以及依附在支脉上的水渠。
这场动员了，数百万人耗
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