江南道也不是哪里都是一团糟，否则也不可能给北方当加油包。
江南道实在太大了，西南部分本来就有大量前代留下的余毒。
这些地方开发程度低，地形复杂，交通闭塞，民族杂糅，战争毁伤严重，朝廷之前根本无力对这些地方实施比较有效的管理。
用个比较形象的词来说，就是山高皇帝远。
表面上看，这些地方已经归属大唐朝廷统治，实际上朝廷在不少地方连当地的运转体系都进不去，朝廷派来的官员基本上就是个样子货，没比岭南的情况强多少。
如果说朝廷在中原核心地区是皇权不下县，那么在江南道西南部的很多州县，朝廷的政令连官府大门都出不去。
朝廷基本上也拿这些地方没办法，只要是这些地方不出现大规模的叛乱，根本懒得管。
正是因为朝廷在江南道西南部的统治力不够，这些地方的土著豪强可比世家豪族狠多了，渗透到这些地区的世族门阀势力也更有恃无恐。
这就是为什么太原王氏和琅琊王氏敢在潭州搞叛乱，最后还能平安的割肉离场的原因。
换作长江以北的地方，世家门阀要敢这么明目张胆的搞事，李世民早就把他们杀的人头滚滚了。
马周自然也是知道这些情况的，所以他尽管处处被刁难，甚至被追杀，他也没有想过回去找楚王或是荆州都督府来平事儿。
因为他很清楚，朝廷和皇帝不会因为这些，对江南道西南地区大动干戈的。
只是他没想到情况会如此严重而已，触目惊心的现状让他十分的忧虑。
不过很快，等他进入饶州地界，情况就彻底好起来了。
饶州这边开发的很早，朝廷在这里有完整的管理架构，设有统军府和鄱阳湖编户水军，治安情况很不错，整体上与岳州差别不大。
而且因为这边并未经历过大的战火荼毒，又靠近江南核心区，农业生产和经济甚至比岳州强不少。
这里的几个县人口稠密，良田遍地，秩序井然，总得看上去很是不错。
但马周已经充分吸取了教训，没有去跟这里的官府接触，而是让护卫们扮成行脚的商帮走村窜巷，去了解当地的情况。
凡事不能细究。
几天走访下来，马周得出结论:
饶州表面上看政通人和，实际上却
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