昭忽然开口。
“师父，弟子有一事，想请师父定夺。”
韩潜看着他：“说。”
祖昭走到舆图前，指着淮水以南的一片区域。
“师父，此次南撤的百姓，有五万五千之众。这些人该如何安置，弟子有些想法。”
韩潜目光一闪，点点头：“说来听听。”
祖昭深吸一口气，缓缓道：“弟子以为，这些百姓不能分散安置，也不能集中安置。”
众人一愣。
不分散，也不集中，那怎么安置？
祖昭指着舆图继续道：“分散安置，这些人就会被各地豪强瓜分，变成佃户、奴仆，失去军籍民籍，将来北伐也用不上。集中安置，五万五千人聚在一起，粮草供应、秩序维持都是难题，容易生乱。”
韩潜点了点头：“那你打算怎么安置？”
祖昭道：“以屯田为单位，分片安置。每五百户为一屯，设屯长一人，副屯长两人，由百姓推举。屯中百姓，按丁授田，每丁五十亩，两年内免税。两年之后，按亩纳粮，三成归公，七成归己。”
韩潜眼睛一亮。
祖昭继续道：“屯田之外，设军户。每户出一丁，编入乡兵，农闲时训练，农忙时务农。每屯设一队乡兵，五十人，由退伍老兵担任队正。有事则战，无事则耕。”
祖约忍不住问：“这样能行？那些百姓愿意？”
祖昭点了点头：“叔父，这些百姓都是从胡人治下逃出来的，最怕的就是再被奴役。咱们给他们田，给他们自由，让他们自己管自己，他们只会感激，不会反对。”
韩潜沉思片刻，又问：“粮草呢？五万五千人，一年要多少粮？咱们的屯田能供得上？”
祖昭指着舆图上几处。
“淮水以南，有大片荒地无人耕种。弟子曾经看过，土质肥沃，水源充足，只要开垦出来，只需一年就能自给自足。两年之后，不仅能养活自己，还能供应军粮。”
他顿了顿，又道：“而且，这些百姓来自谯县，本是中原人，种田是把好手。只要给他们牛、种子、农具，他们比任何人都会种。”
韩潜沉默了很久。
他看着舆图，看着祖昭标出的那些屯田点，看着那些详细的规划——哪处设屯，哪处开渠，哪处建仓，哪处置堡，一一分明。
这不是临时起意，这是深思熟
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