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周闵第一个出列，声音尖锐：“陛下！万万不可！扬州军团乃朝廷直属，怎能交给一个外镇将领统辖？韩潜是征北将军，扬州军团的将领哪一个品级比他低？况且两军合并，粮草由谁供应？军令由谁节制？打了胜仗功劳算谁的？打了败仗责任又算谁的？”
殷浩紧随其后：“陛下，王侍郎此议，名为合力抗敌，实为削朝廷之兵权以肥江北。韩潜已是征北将军，若再兼领扬州军团，江北便尽在其掌握。届时朝廷拿什么制衡？”
王恬霍然转身，盯着殷浩：“殷中领，你说朝廷拿什么制衡？本官告诉你。石虎的二十万大军打到广陵城下时，朝廷拿什么制衡都没用了。因为建康城下就是长江，长江对岸就是赵军的铁骑！”
“王恬！”周闵厉声道，“你休要危言耸听！”
“危言耸听？”王恬冷笑一声，“去岁是谁在朝堂上说夔安不足为惧？是谁说邾城固若金汤？邾城陷了，毛宝死了，六千将士溺于江。周侍中，你那日在朝堂上可曾替他们说一句话？”
周闵面红耳赤，一时语塞。
“够了。”司马衍的声音压住了殿中的争吵。他看着王恬，年轻的面孔上掠过一丝复杂的神色。他何尝不知王恬说得对。石虎二十万大军南下，广陵，京口防线空虚已久，若不统一指挥，各镇各自为战，必然被各个击破。但他也清楚，若真下诏让韩潜兼领扬州军团，殿中这些江南士族绝不会善罢甘休。王导在世时，尚能压得住这些人。如今王导不在了，朝堂上再无一人有这等威望。
“卞仆射。”司马衍看向卞壸，“你意下如何？”
卞壸出班，苍老的面容上满是疲惫。他沉吟良久，缓缓道：“陛下，王侍郎之议，确有军事考量。然周侍中、殷中领之言，亦非无理。两军合并，事权不一则生隙，粮草不分则生怨。老臣以为，不如令韩潜率北伐军镇守寿春，令扬州军团镇守广陵、京口，各守防区，互为犄角。另遣使急召庾翼，令其从荆襄出兵牵制赵军侧翼。如此三方策应，虽不如合兵一处，却也不至于各自为战。”
这话四平八稳，谁也不得罪。
司马衍沉默片刻，缓缓点头：“卞仆射老成谋国，便依此议。”
王恬还要再言，
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