军的事情，先别急于采取行动。首要任务是先站稳脚跟，把地盘稳固好再说。”
“与洋人的领事馆打交道时，表面上一定要客气，能哄就哄，能拖就拖。”
“还有——要在金陵、徐州多开办工厂，大力发展实业，让老百姓有工作可做，有钱可赚……”
吴行一条一条地详细交代：从民政管理、军队训练，到与外国势力的周旋，再到财政事务的处理……所有事务都掰开揉碎，讲得清清楚楚。只要黄百韬按照这些指示去做，不出三五年，东南地区必定会呈现出一片繁荣昌盛的景象。
“大帅请放心！您的每一句话，我都铭记于心！”黄百韬赶忙回应道。
紧接着——
吴行又和他说了许多琐碎但重要的事情：
哪支部队应该进行扩编？新旧枪支如何合理调配？各州县的粮价是否稳定？盐税征收是否顺利？码头上货物的进出量如何？沿海商船该如何护航……
等两人把事情全部商议完，窗外的天空早已大亮。
吴行留黄百韬在帅府吃了一顿热乎的早饭，随后安排专车送他前往华界的华懋饭店休息。
回到自己的办公室后，吴行立刻召集参谋班子，开始对东南部队进行整编：
将江苏督办公署原本下辖的九个步兵旅，全部升格为步兵师——共计九个师；每个师下辖三个旅、六个团，编制与中原、西北的主力野战军完全相同。
在此基础上，直接组建“东南集团军”，统辖这九个步兵师；每个师的兵力在一万三千到一万六千之间，全部满员满编。
把江苏原有的三个重炮旅，全部扩编为重炮师，分别驻防在上海外滩、吴淞口、杭州湾，牢牢扼守住海路的关键咽喉。
同时，将三个装甲旅也同步升格为装甲师，部署在皖南、赣北、浙西的三角地带，以便随时对四方进行策应。
任命东南集团军司令官为黄百韬。
此外，江西、浙江、安徽三省的警备部队，今后统一归东南军务督办公署指挥。
简而言之：三十万奉军，全部听从黄百韬的调遣。
这份信任与权力，在吴行麾下所有将领中，可谓独一无二，绝无仅有。
而吴行之所以敢将如此庞大的事务交托给黄百韬，看重
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