这众人微微一笑开始报告："目前，虽然西南军区已经取得令人振奋的战绩，但是由于西南军区的兵力有限，在南洋派出四个军的兵力，向西藏派出两个军的兵力，剩下的部队还要在云贵川的大山中剿匪，负责当地的防务和治安，还要留下一个军作为战略预备队，所以在兵力上有些捉襟见肘。因此，我们建议在藏南地区，至少还要投入四个军兵力，可以在华北军区的部队抽调两个精锐军，投入到喜马拉雅山以南的战场。并以这四个军为骨干，成立藏南方面军，归属西南军区统一指挥。在西南军区完成这次作战的目的后，我们还将考虑向印度境内扩张，当然不是占领整个印度，而是在印度境内至少要建立三个海军基地，两个空军基地，常驻陆军不少于四万人，以机械化步兵和骑兵为主。驻印英军司令部所辖兵力不到十万人，其中相当一部分驻在缅甸、苏丹等地，印度境内只有四万人左右。兵力主要以印度兵为主，总数也不到二十万，同我军相比显得装备简陋，战斗力普遍低下。
根据总参情报部的报告，驻印英军集中了三个步兵旅和一个装甲团，准备对我藏南部队进行反击。西南军区的命令是，对这一大股英军力求全歼，给英国人一个有力震慑，使其恢复理智退出亚洲。拟以王必成的49军全军移至藏南，两个轰-5型轰炸机大队，一个歼-5型歼击机大队，一个强-5型强击机大队，转至刚刚竣工不久的拉萨机场，为藏南方面军提供空中支援，并在适当的时候移驻印度境内。在拉萨机场竣工后，坦克、重炮等重武器，正在日夜抢运中。与此同时，新疆军区和缅甸的志愿军，各派出一个师的兵力进入印度境内，牵制英军并协同藏南方面军达到战略目的。"
刘剑锋总参谋长汇报完以后，征求众人的意见，国防部副部长何应钦首先提问："运送四个军的兵力，目前进藏的公路尚未修通，仅靠空运怕是有很大困难吧？"
刘剑锋总参谋长微微一笑说道："何副部长所虑及是，实际上空运进藏的只有华北的两个军。驻在新疆的西北军区第12军由梁振军长率领，沿着克什米尔地
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