，互相制衡。都督们是武将，是开国功臣的后人，是上过战场、打过仗的人。
他们知道怎么带兵，怎么打仗，怎么布阵，怎么攻城。
可后来呢？
后来，五军都督府渐渐成了空壳。武将的升迁考核落在了文官手里，二品总兵要看七品推官的脸色。
五军都督府的勋贵们只能盖章画押，走个过场。
兵部掌握了所有的军政大权，从军饷到军械，从兵籍到马政，从操练到调兵——全都握在文官手里。
武将们不服，但他们没有办法。
因为自土木堡之变后，武将勋贵便渐渐势微，兵部逐渐侵蚀了五军都督府的大权。
张懋在京营几十年，几乎可以说是看着五军都督府一步步从“掌天下兵马”变成兵部的下属衙门。
他以为这辈子都看不到五军都督府恢复的那一天了，可现在，皇帝说——太祖高皇帝开国之初，设五军都督府，掌天下兵马。
皇帝记得，皇帝知道，皇帝要改。
他的眼眶微微泛红，但他咬着牙，没有让眼泪落下来。
朱厚照的目光扫过殿内所有人，声音变得更加沉稳：
“朕今日，仿太祖高皇帝之制，设立六军都督府。”
这句话落下的瞬间，殿内所有人的呼吸都停了一瞬。
六军都督府——不是五军，是六军。
多了什么？
多了什么不重要，重要的是“都督府”这三个字。
这三个字意味着武将的权力要回来了，意味着勋贵们要重新站起来了，意味着文官们要把吃进去的东西吐出来了。
殿内的安静持续了片刻，然后朱厚照的声音继续响起：
“禁军都督府，统率宫中禁军，拱卫紫禁城，护卫天子。凡宫中宿卫、殿前护卫、天子出行扈从，皆归禁军都督府管辖。禁军都督由天子亲自任命，非经天子特许，不得更易。”
殿内安静了片刻。
禁军都督府——统率宫中禁军，拱卫紫禁城，护卫天子。这几个字的分量，在场每一个人都听得出来。
自永乐之后，宫中禁军的指挥权就一直被文官渗透。
司礼监、御马监、兵部、五军都督府——各方势力你争我夺，禁军的指挥权从来没有真正统一过。
皇帝身边的护卫，有时候是太监的人
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