，是来监督的。
文官们跪在地上，脸色比之前更白。
他们终于听明白了皇帝在做什么——不是在简单地“用宦官替代文官”，而是在建立一套全新的、完整的、系统化的制衡体系。
这套体系中，宦官是核心，是皇帝的眼睛，是皇帝的耳朵，是皇帝的手。
宦官看着武将，宦官查着文官，宦官制衡着都督府。
而皇帝，站在最顶端，掌握着所有的信息，掌握着所有的权力，掌握着所有的裁决权。
从今以后，文官再也别想插手军队的事了。
兵部管后勤，都督府管打仗，宦官管监督。
文官呢？
管民政，管财政，管司法。
军队的事，和文官再也没有关系了。
朱厚照站在大殿中央，扫了一眼文武百官、国公勋贵、边将，继续道：
“各军军长、各师师长，由朕亲自任命，直接向朕负责。都督不得任命军长，军长不得任命师长。都督不得擅自撤换军长，军长不得擅自撤换师长，军长、师长撤换需上报于朕决定。”
“师长以下各级将领的升迁考核，由都督府评定，报朕批准。”
殿内武将勋贵们的脸色变得微妙起来。
军长是皇帝任命的，不是都督任命的；师长是皇帝任命的，不是军长任命的。都督不能撤换军长，军长不能撤换师长。
军长、师长都直接对皇帝负责，而不是对上一级负责。
这意味着，都督手里没有人事权，军长手里也没有人事权。
他们管得了军队的操练、防务、作战，但管不了军长、师长的升迁、任命、撤换。
这些权力，全部在皇帝手里。
朱厚照继续说道：
“各军粮饷、军械、马匹，由兵部拨付各军军部，由军部统筹拨付各师，由师部统筹拨付各团，层层下拨，层层负责。”
“各级粮饷账目，按月呈报兵部，同时抄送监使核查。如有克扣、短缺、挪用，监使直报宫中。”
武将们心中快速盘算着。
粮饷是兵部直接拨到军的，不经过都督府，都督碰不到钱。
碰钱的，是兵部的文官和监使。
文官负责拨付，监使负责核查。
而碰不到钱，都督府想克扣军饷、吃空饷、做假账，那就难了。
朱厚照最后
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