粮食的人太多了。
把人口减少，剩下的人就能分到更多的粮食。
这是个简单的算术问题，简单到连小孩子都能算得清楚。
但他不可能像对待敌人那样对待自己的百姓，他不可能下令杀掉多余的人口来节省粮食，那会直接点燃他一直在努力避免的起义之火。
他需要一种更温和的方式，一种既不会引起民变又能让人口数量下降的方式。
而那种方式，他已经有了。
他在“人口”两个字下面写下了八个字——海外建国，外迁人口。
那八个字写完之后，他靠在椅背上，看着那行字，沉默了片刻。
他在心里把那条路重新走了一遍，藩王出海建国——这是他登基以来一直在推进的一项政策。
宁王去了吕宋，安化王去了安南，襄陵王和楚王正在筹备，之后还会有更多的藩王申请出海。
每一个藩王出海建国，都会带走一批百姓。
宁王带走了一百万，安化王带走了七十万，襄陵王和楚王的数字还没最后确定，但少说也是几十万起步。
那些离开大明本土的人，就不再是吃大明粮食的人了。
他们的口粮由他们自己在新土地上种出来，由他们自己的收成来养活。
这就相当于把大明的人口包袱卸下来，用船运到一片不需要挤占大明耕地的地方去。
那是一条很长的路，但那条路的方向是对的。
只要这条路一直在走，只要每年都有人从大明出海，每年都有百姓离开这片土地去往海外藩国，大明的人口压力就会逐年减轻。
而那些离开的人也不会有怨言——他们到了海外，分到了自己的土地，有了自己的家园，比在大明做流民强得多。
他的手指在“海外建国，外迁人口”那八个字上轻轻叩了一下，像是在用自己的方式确认那八个字已经稳稳地落在了它们应该在的位置上。然后他又想得更远了一些。
天灾不会只来一次，天灾也不只会袭击大明。
吕宋也会遭遇台风，安南也会遭遇洪水，那些藩国的百姓同样需要面对大自然的威胁。
如果那些藩国无法自给自足，如果他们的粮食产量不足以养活他们自己，他们就会成为新的负担。
但如果那些藩国能够发
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