柳依依亲自制定的，在全城大会上，当众宣布过的。其中有一条，就是——偷窃者，视情节轻重，处以鞭刑、劳役，或驱逐出城。
“俺……俺知道……”刘二狗的声音，带着哭腔，“柳姑娘，俺错了……俺一时糊涂……俺以后再也不敢了……求求你，饶了俺这一次吧……”
柳依依看着他，沉默了很久。她的心中，在进行着激烈的斗争。一方面，她同情刘二狗的处境。一个年轻人，想要攒钱娶媳妇，这种想法，并没有什么错。另一方面，她知道，如果这次轻易放过他，就会给其他人树立一个坏榜样。规矩一旦被破坏，就很难再立起来了。
她闭上眼睛，深吸一口气。当她再次睁开眼睛时，她的目光，已经变得坚定起来。
“刘二狗，按照义城的规矩，偷窃者，应处以鞭刑二十，并服劳役一个月。”她缓缓说道，“念你是初犯，且认罪态度良好，鞭刑减为十下。服劳役期间，每日口粮减半。你可服气？”
刘二狗的脸色，瞬间变得惨白。但他知道，这已经是柳依依法外开恩了。他咬着牙，点了点头：“俺……俺服气。”
“好。”柳依依站起身，“带下去，执行。”
刘二狗被带走了。议事堂内，只剩下柳依依一人。她坐在那张松木椅上，沉默了很久，然后，长长地叹了一口气。
她知道，这只是开始。随着义城的发展，人口的增加，类似的事情，还会越来越多。如何在不破坏规矩的前提下，最大限度地减少犯罪，是她作为城主，必须面对和解决的难题。
但让她没有想到的是，刘二狗偷窃事件，只是冰山一角。
几天后，更严重的事情，发生了。
这一天清晨，负责喂养耕牛的赵老三，惊慌失措地跑来报告：“柳姑娘！不好了！耕牛……耕牛死了！”
柳依依猛地站起身，脸色大变：“什么？怎么死的？”
“俺……俺也不知道啊！”赵老三急得直跺脚，“昨天晚上还好好的，今天早上俺去喂草的时候，就发现它躺在地上，口吐白沫，已经没气了！”
柳依依快步赶到牛棚。一头健壮的公牛，正躺在干草堆上，身体已经僵硬，嘴角残留着白色的泡沫。她蹲下身，仔细检
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