法律和行政程序，哪怕这个过程会非常缓慢和复杂。
“接下来，就是看美国内部如何博弈了。”林晚低声道。国务院、司法部、国防部、国土安全部、FBI、HSI……各个部门都有自己的立场、利益和考量。文物返还涉及法律、外交、政治、甚至情报领域的多重纠葛。而“海妖号”事件本身又被贴上了“反恐”、“国家安全”的标签，使得情况更加微妙。苏瑾要做的，就是巧妙地利用这些不同部门之间的缝隙和矛盾，将文物返还的议题，一点点推进。
“有关于文物移交地点的进一步消息吗？”林晚问。文物现在还在“斯托克代尔”号上，但不可能一直留在军舰上。
“猎隼”切换了几个监控窗口，调出另一份情报：“NCIS和FBI艺术犯罪组、HSI的代表，正在与驻欧美军司令部、第6舰队司令部进行紧急视频会议，讨论扣押物品（包括文物）的移交和保管地点。目前有几个选项：一是直接由‘斯托克代尔’号运往意大利锡戈内拉海军航空站（NASSigonella），那里有美军的大型基地和相对完善的仓储、安保设施，距离也近。二是运往希腊的苏达湾海军基地（SoudaBay），同样是美军基地，但规模稍小。三是直接由军舰运回美国本土（如诺福克海军基地或圣迭戈海军基地），但航程长，风险高。四是由军用运输机，从克里特岛或西西里岛直接空运至美国本土的指定地点（如联邦证据保管中心）。”
“争论的焦点，”“猎隼”继续道，“似乎集中在文物的‘属性’上。FBI和HSI倾向于将文物作为‘犯罪证据’，运往FBI在弗吉尼亚匡蒂科（Quantico）的实验室或纽约的办公室，进行深入的司法鉴定和来源调查，这有利于后续可能的起诉（针对达西等人）。但国务院和国防部（考虑到外交影响和UNESCO的声明）则倾向于先将文物存放在欧洲的军事基地，等调查有初步结论、外交层面协调好后再决定下一步。而国防部内部，又对那个放射性标记非常敏感，坚持在文物转移前，必须由核取证专家完成初步分析，排除任何WMD关联风险，
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