镇边之功，安其心、息其多年积怨、暂缓边境冲突；
其二，派遣勘界官员，严立边境界碑、完整划定天山南北疆界，勒令汗国藩兵全数退归本境、撤除沿途私设税卡、归还历年侵占的大元边地，划清内外疆土、约定互不侵越；
其三，于西北凉州、甘州、肃州增派戍兵、加固城防堡垒、修缮沿途烽燧、拓宽连通中原的驿路，以维稳为名、行驻军震慑之实，压制汗国异动；
其四，开放西域全域互市、商旅过境短期免税、联通中原与中亚商路，以商贸财利笼络各部部族人心，潜移默化消解双方隔阂。
先稳住当下西北万里边疆，再逐年徐徐改制、慢慢收回自治权柄，方是长治久安、家国两全之策。”
真金这番论策，不激不纵、刚柔并济，兼顾军政、财利、民生三重大局，正中忽必烈心中权衡之计。
帝王沉思片刻，颔首定策：“准太子所奏。即刻择一品重臣为西域宣慰使，携御赐金印、锦缎、岁币，出使察合台汗国，安抚八剌汗、厘定边界、绥靖西陲。同时诏令西北行省，整肃沿边军伍、加固关隘城防、严守各处要道，以备不虞。”
旨意落下，朝堂定论，主战之声暂歇，绥边安抚之策全速推行。
数日之后，朝廷遴选中书省参政为正使，手持天子节钺、带领浩荡仪仗、装载无数丰厚赏赐，西出玉门关，远赴西域。
漫漫丝路黄沙万里，隆冬寒风卷着碎石扑面，元廷使团一路西行，穿越整条河西走廊、遍历无边戈壁流沙，历经月余跋涉，方才抵达察合台汗国王庭牙帐。
八剌汗听闻大元使团抵达，心中早已洞悉朝廷削藩收权的深层用意，端坐牙帐主位王座，麾下各部部族贵胄分列左右，帐外甲兵林立、长刀长矛映着天光，刻意摆出强盛藩镇的赫赫威仪，不给中原使团半分轻视之机。
宣慰使持节入帐、面见八剌汗，从容宣读天子诏谕：
“朕君临四海、一统寰区，天下宗藩尽归正朔、臣服中枢。尔察合台一脉，乃太祖嫡传宗亲、累代世守西陲，沙场屡立战功。今特赐汗王八剌金印龙符、岁帛千匹、黄金百镒，准许察合台汗国世袭永镇西域。此后谨守既定边界、遵奉大元正朔
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