财政部部长的权力比旧户部尚书小了一截。
赵贞吉居然松了口气，不知道是真豁达，还是没想明白。
“阁老。”
赵贞吉开了口，声音比方才稳了不少，“属下有一个疑问。”
赵宁看他。
“旧户部辖下十三清吏司，按省设置，一司管一省钱粮。新财政部的架构——沿用旧制，还是另起炉灶？”
这个问题问得实在。
不问虚的，直接问架构。
“十三清吏司的底子保留，但要调整。”
赵贞吉坐直了身子。
“十三个清吏司按省划分，这个逻辑没错，但颗粒度不够。”
赵宁搁下茶盏，“一个清吏司管一个省，司官手底下就那么几个人，要管赋税、要管漕运、要管仓储、要管赈济，一个人恨不得掰成四瓣用。忙起来顾头不顾尾，闲下来一人干四份差事，哪份都是半吊子。”
赵贞吉没接话。
这是实情。
清吏司的郎中、员外郎、主事加在一起，拢共不到十个人，管一个省几百万两银子的进出，全靠下面的书吏和胥吏撑着。
而那些书吏胥吏的水平和操守，赵贞吉比谁都清楚。
“所以，十三清吏司保留，但在司之上，加设三个职能处。”
赵宁竖起三根手指，“税政处，专管征税。预算处，专管收支核算和银两分配。仓储处，专管物资调拨和各地仓储。”
张居正的指尖在桌面上划了一下，收回来。
这个设计的精妙之处他看出来了。
原先的清吏司是按“地域”切分，一个司管一个省的所有财政事务。
现在在上面加了按“职能”切分的三个处，等于横向拉了一道线，把原来纵向的条块打通了。
税归税、钱归钱、物归物，各管一摊，互相校验。
哪个省的赋税收了多少，税政处有一本账；
这笔钱怎么分配使用，预算处有一本账；
调了多少粮、拨了多少物资，仓储处又有一本账。
三本账一对，有没有亏空、有没有挪用，一目了然。
比旧户部那种一团浆糊的管法，高出不止一个层级。
陈以勤慢悠悠地端起茶盏，遮住脸上的表情。
他在翰林院待了大半辈子，不懂财政上的弯弯绕绕，但看人他是一把好手。
张居正
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