下“第三步：水泥+硬化公路基建”。
明朝现在的路，都是土路。
下雨就成泥潭，运输效率低得吓人。
得修硬路。
但古代没有波特兰水泥，只有三合土。
赵宁在“水泥”两个字下面，写下“实验煅烧石灰石+黏土，烧制原始水泥”。
罗马水泥、天然水泥，这些都是原始水泥，效果比三合土好得多。
他继续写：“先做试验路段。”
不能一上来就大规模推广，得先试验，看看效果。
试验成功了，再推广。
赵宁顿了顿，又写：“国家规划干线路网（京师—各省会），徭役+雇工结合。”
修路得花钱，但也不能全靠朝廷出钱。
徭役和雇工结合，既能减轻朝廷负担，也能让百姓有活干。
他接着写：“底层路基碎石夯实，表层铺水泥混凝土或碎石沥青（早期天然沥青）。”
路基不夯实，路面再好也没用。
碎石夯实，再铺水泥或沥青，这路就能用很多年。
赵宁写到这里，停下来，盯着纸上那几行字。
修路不只是便民。
煤矿、铁矿、军械物资，都得靠路运输。
路修好了，整个工业链条才能转起来。
他又写下最后一条：“建材司建立标准配方，各地官窑统一烧制，推广堤坝、厂房、码头的水泥建筑。”
水泥不光能修路，还能建房、修堤坝、建码头。
这东西用处太多了。
赵宁放下笔，拿起纸，仔细看了一遍。
冶金、蒸汽机、水泥公路。
三步走，环环相扣。
第一步冶金，解决材料问题。
第二步蒸汽机，解决动力问题。
第三步水泥公路，解决运输问题。
材料、动力、运输，这三样是工业化的根基。
根基打好了，才能往上盖楼。
赵宁把纸放下，又拿起笔，在纸的最上方写下“工业部第一年规划”。